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ʱ䣺2010-12-15         ˣÕź½

 

      [ÕªÒª£º]Öйú֪ʶ²úȨ·¨Öƽ¨Éè×Ըĸ↑·ÅÒÔÀ´,ÒѾ­×ß¹ý30ÄêµÄÀú³Ì¡£ÆäÁ¢·¨±³¾°¡¢¹ú¼Ê¶Ô²ß¡¢±£»¤Ë®Æ½¡¢ÐÐÕþ¹ÜÀí¡¢Ë¾·¨ÌåÖÆ¡¢ÔËÓÃЧ¹û¡¢ÎÄ»¯»ù´¡¡¢ÖƶÈģʽ¡¢Õ½ÂÔʵʩµÈ×´¿öÈçºÎ,ÐèÔÚ·¨Ñ§²ãÃæÉÏ×÷³öÀíÐÔ×ܽáºÍ˼¿¼¡£±ÊÕßÊÔ´ÓÃñ¼äÊÓ½Ç,ÒÔѧÊõÑо¿,Ìá³öÖйú֪ʶ²úȨÖƶÈÆÀ¼ÛµÄ“À¶Æ¤Ê锹۵㡣
[¹Ø¼ü´Ê£º]֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ£»ÖªÊ¶²úȨÕþ²ß£»ÖªÊ¶²úȨսÂÔ

¡¡¡¡Ò»¡¢“±ÆÎÒËùÓÔ»¹ÊǓΪÎÒËùÓÔ:֪ʶ²úȨµÄÁ¢·¨±³¾°

¡¡¡¡ÔÚ·¨ÂÉ·¢Õ¹Ê·ÉÏ,֪ʶ²úȨÊÇÂÞÂí·¨ÒÔÀ´“²Æ²ú·ÇÎïÖÊ»¯¸ïÃü”[1]µÄÖƶȴ´Ð³ɹû,Ò²ÊÇÎ÷·½¹ú¼ÒÈý°Ù¶àÄêÀ´²»¶Ï·¢Õ¹³É³¤µÄ“ÖƶÈÎÄÃ÷µä·¶”¡£[2]¶Ô·¢Õ¹Öйú¼Ò¶øÑÔ,֪ʶ²úȨÊÇÒ»ÖÖÖƶȓ²°À´Æ·”,ÊDZ»¶¯ÒÆÖ²¡¢ÍâÁ¦Ç¿¼ÓµÄ½á¹û;֪ʶ²úȨÁ¢·¨²»ÊÇ»ùÓÚ×ÔÉí¹úÇéµÄÖƶÈÑ¡Ôñ,ÍùÍùÊÇÊܵ½ÍâÀ´Ñ¹Á¦Ó°ÏìµÄ½á¹û¡£

¡¡¡¡Öйú֪ʶ²úȨÖƶȵİÙÄêÊ·,ÊÇÒ»¸ö´Ó“±ÆÎÒËùÓÔµ½“ΪÎÒËùÓԵķ¨ÂɱäǨʷ,Ò²ÊÇÒ»¸ö´Ó±»¶¯ÒÆÖ²µ½Ö÷¶¯´´ÖƵÄÕþ²ß·¢Õ¹Ê·¡£´ÓÇ峯ĩÄêµ½Ãñ¹úÕþ¸®50ÄêµÄʱ¼äÀï,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÖƶȴ¦ÓÚ“±»¶¯ÐÔ½ÓÊÜ”½×¶Î¡£×Ô19ÊÀ¼ÍÄ©Ò¶ÒÔÀ´,´ÓÇ峯Õþ¸®ÊµÐÐÐÂÕþÏòÎ÷·½Ñ§Ï°µ½±±ÑóÕþ¸®¡¢Ãñ¹úÕþ¸®È¡²ÄÍâ¹ú·¨½øÐÐÒÆÖ²,֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÎÞÒ»²»ÊDZ»¶¯Á¢·¨µÄ½á¹û;´ÓÐÂÖйú³ÉÁ¢µ½Öйú¼ÓÈëÊÀ½çóÒ××éÖ¯(WTO)Ç°µÄ50Äê¼ä,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÖƶÈÔò´¦ÓÚ“µ÷ÕûÐÔÊÊÓԽ׶Ρ£ÕâһʱÆÚ,ÎÒ¹ú¾­ÀúÁ˴Ӽƻ®¾­¼Ãµ½Êг¡¾­¼ÃµÄתÐÍ,֪ʶ²úȨÖƶȴ¦ÓÚ“·¨Âɱ¾ÍÁ»¯”[3]µÄÃþË÷½×¶Î:Ç°30ÄêÔڼƻ®¾­¼ÃÌåÖÆÏÂ,֪ʶ²úȨÖƶÈÇ¿»¯¹ÜÀí¹¦ÄÜ,Ö÷ÒªÒÀÀµÒ»Ð©ÐÐÕþ¹æÕ±£»¤ÖªÊ¶²úȨ;ºó20ÄêÔÚÊг¡¾­¼ÃÌåÖÆÏÂ,֪ʶ²úȨÁ¢·¨¹¤×÷µÃÒÔ“²¦ÂÒ·´Õý”,½¨Á¢½¡È«ÁË֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÌåϵ,²¢Óë֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê¹æÔò¿¿Â£¡£´ÓÖйú¼ÓÈëWTOµ½Ïֽ׶Î,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÖƶȽøÈëµ½“Ö÷¶¯ÐÔ°²ÅÅ”½×¶Î¡£½ü10ÄêÀ´,ÖйúÕ¾ÔÚÕ½ÂÔÈ«¾ÖµÄ¸ß¶È,ÖÂÁ¦ÓÚ֪ʶ²úȨÖƶȽ¨Éè,²¢Í¨¹ýÖƶ¨ºÍʵʩ¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔ,ÓÐЧÀûÓÃ֪ʶ²úȨÖƶÈ,ÒÔ´Ë×÷ΪËõСÓë·¢´ï¹ú¼ÒµÄ²î¾à,ʵÏÖ¿çԽʽ·¢Õ¹µÄÕþ²ß¾ñÔñ¡£

¡¡¡¡Öйú¸Ä¸ï¿ª·ÅµÄ30Äê,ÒàÊÇÖйú֪ʶ²úȨ·¨Öƽ¨ÉèµÄ30Äê,Æä´óÖ¾­ÀúÁËÖؽ¨¡¢·¢Õ¹ºÍÍêÉÆÈý¸ö½×¶Î:

¡¡¡¡(1)»Ö¸´Öؽ¨½×¶Î¡£×ÔÉÏÊÀ¼Í70Äê´úÄ©¹ú¼ÒʵÐиĸ↑·ÅÕþ²ßÒÔÀ´,ÎÒ¹ú·¨Öƽ¨ÉèÖØÐÂÆð²½,֪ʶ²úȨÁ¢·¨¹¤×÷½øÈëÒ»¸öÐÂʱÆÚ¡£´Ó80Äê´ú³õµ½90Äê´ú³õ, ÎÒ¹úÏȺó°ä²¼ÁË¡¶É̱귨¡·(1982Äê)¡¢¡¶×¨Àû·¨¡·(1984Äê)¡¢¡¶Öø×÷Ȩ·¨¡·(1990Äê)¡¢¡¶·´²»Õýµ±¾ºÕù·¨¡·(1993Äê)µÈ,³õ²½½¨Á¢ÁË֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÖƶÈÌåϵ¡£±ÊÕßÈÏΪÕâһʱÆÚµÄ֪ʶ²úȨÁ¢·¨,Ö÷Òª¿¼ÂDZ¾¹ú¹úÇé,´¦ÓڽϵÍˮƽµÄ¶ÌÔÝ“¹ý¶ÉÆÚ”¡£[4]ÕâÖ÷Òª±íÏÖÔÚ:Ö÷Ҫ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÒѾ­Öƶ¨, µ«ÆäËû֪ʶ²úȨÁ¢·¨Î´¼°¿¼ÂÇ;֪ʶ²úȨ±£»¤±ê×¼²»ÊǺܸß,µ«·ûºÏ±¾¹ú¾­¼Ã¡¢¿Æ¼¼·¢Õ¹ÏÖ×´;¹ú¼ÊÎÄ»¯½»Á÷²»¶ÔµÈ,Òò´ËδÄܲμӹú¼ÊÖø×÷Ȩ±£»¤Ìåϵ¡£

¡¡¡¡(2)¿ìËÙ·¢Õ¹½×¶Î¡£×ÔÉÏÊÀ¼Í90Äê´ú³õÖÁÐÂÊÀ¼Í³õÄê,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÁ¢·¨¹¤×÷½øÈë“¿ì³µµÀ”¡£ÖйúÔÚ¼ÓÈëÊÀ½çóÒ××é֯ǰ,È«ÃæÐÞ¶©ÁË¡¶Öø×÷Ȩ·¨¡·(2001Äê)¡¢¡¶×¨Àû·¨¡·(1992Äê¡¢2000Äê)¡¢¡¶É̱귨¡·(1993Äê¡¢2001Äê),°ä²¼ÁË¡¶Ö²ÎïÐÂÆ·ÖÖ±£»¤ÌõÀý¡·(1997Äê)¡¢¡¶¼¯³Éµç·²¼Í¼Éè¼Æ±£»¤ÌõÀý¡·(2001Äê)µÈ,ʹÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤±ê×¼ºÍˮƽ´ïµ½ÁË֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê¹«Ô¼µÄÒªÇó¡£±ÊÕßÈÏΪ,Öйú½öÓÃÁË10¶àÄêµÄʱ¼ä¾ÍʵÏÖÁË´ÓµÍˮƽµ½¸ßˮƽµÄ¹ý¶È,Íê³ÉÁË´Ó±¾ÍÁ±ê×¼µ½¹ú¼Ê±ê×¼µÄת±ä,ÆäÖØÒª¶¯ÒòÊÇ:µÚÒ»,¹ú¼ÊÉç»áµÄѹÁ¦¡£Ëæ×ÅÖйú¶ÔÍ⿪·ÅºÍ¶ÔÍâóÒ׵ķ¢Õ¹,Ë«±ß¡¢¶à±ß֪ʶ²úȨ³åÍ»²»Ê±·¢Éú¡£1992Ä꡶ÖÐÃÀ֪ʶ²úȨÁ½ⱸÍü¼¡·µÄÐγÉ,¿Í¹ÛÉϼӿìÁË֪ʶ²úȨÐÞ·¨½ø³Ì¡£¶øÔÚ“¹ú¼ÊóÒ×֪ʶ»¯”µÄÌåÖÆÏÂ,֪ʶ²úȨ±£»¤³ÉΪ¹ú¼Ê¾­Ã³ÁìÓòµÄ»ù±¾¹æÔò,Öйú²»µÃ²»Ë³Ó¦“֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê»¯”µÄ³±Á÷,ÔڲμÓWTOµÄͬʱ¼ÓÈ롶֪ʶ²úȨЭ¶¨¡·(TRIPS)¡£µÚ¶þ,×ÔÉí·¢Õ¹µÄÐèÒª¡£Öйú×÷ΪÐÂÐ˵Ĺ¤Òµ»¯¹ú¼Ò,¼Óǿ֪ʶ²úȨ±£»¤ÊÇÍƶ¯¾­¼Ã·¢Õ¹ºÍ¿Æ¼¼½ø²½µÄÄÚÔÚÒªÇó¡£ÔÚÖƶȰ²ÅÅ·½ÃæÓɱ»¶¯µ½Ö÷¶¯,ÊǾ­¼ÃÔö³¤Ð͹ú¼ÒµÄ±ØҪѡÔñ¡£¿ÉÒÔ˵,Öйú֪ʶ²úȨÁ¢·¨,ÕýÊÇͨ¹ý·¨ÂÉÖƶȵÄÏÖ´ú»¯È¥Íƶ¯¿Æѧ¼¼ÊõµÄÏÖ´ú»¯¡£

¡¡¡¡(3)»ù±¾ÍêÉƽ׶Ρ£×ԲμÓWTO¡¢È«ÃæÐÞ·¨Ö®ºó,Öйú֪ʶ²úȨÁ¢·¨¿ªÊ¼½øÈëÒ»¸öÕ½ÂÔÖ÷¶¯ÆÚ¡£ÎªÁ˽øÒ»²½¼Ó´ó֪ʶ²úȨ±£»¤Á¦¶È,Íƶ¯ÖªÊ¶²úȨÖƶȽ¨Éè,ÖйúÓÚ2004Äê¡¢2005Äê·Ö±ð³ÉÁ¢ÁË“¹ú¼Ò±£»¤ÖªÊ¶²úȨ¹¤×÷×锺͓¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔÖƶ¨¹¤×÷Á쵼С×锡£2006Äê1ÔÂ,ºú½õÌÎ×ÜÊé¼ÇÔÚÈ«¹ú¿Æѧ¼¼Êõ´ó»áÉÏÌá³ö½¨Éè´´ÐÂÐ͹ú¼ÒµÄÕ½ÂÔÄ¿±ê¡£Í¬Äê5ÔÂ,ºú½õÌÎ×ÜÊé¼ÇÔÚÖÐÑëÕþÖξּ¯Ìåѧϰʱǿµ÷:“¼Óǿ֪ʶ²úȨÖƶȽ¨Éè,Ìá¸ß֪ʶ²úȨ´´Ôì¡¢ÔËÓᢱ£»¤Óë¹ÜÀíÄÜÁ¦,ÊÇÔöÇ¿×ÔÖ÷´´ÐÂÄÜÁ¦,½¨Éè´´ÐÂÐ͹ú¼ÒµÄÆÈÇÐÐèÒª¡£”[5]2008Äê6ÔÂ,¹úÎñÔº·¢²¼¡¶¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔ¸ÙÒª¡·¡£ÎªÁË˳ÀûʵÏÖ¸ÙÒªËùÈ·¶¨µÄÕ½ÂÔÄ¿±ê,ÎÒ¹úÓ­À´ÁËÐÂÒ»ÂÖÁ¢·¨¡¢ÐÞ·¨¸ß³±,ÆäÖ÷ÒªÈÎÎñÊÇ:µÚÒ»,Æô¶¯ÏÖÐз¨ÂÉÐÞ¶©¹¤×÷,ÒÔ´ËÊÊÓ¦ºóTripsʱ´ú֪ʶ²úȨÖƶȱä¸ïÐèÒªºÍÍøÂç¼¼Êõ¡¢»ùÒò¼¼ÊõÌõ¼þÏÂ֪ʶ²úȨ±£»¤ÐèÒª¡£³ý¶Ô¡¶×¨Àû·¨¡·¡¢¡¶É̱귨¡·¡¢¡¶Öø×÷Ȩ·¨¡·ÔٴνøÐÐÐÞÕýÍâ,»¹Òª¶Ô¡¶ÐÅÏ¢ÍøÂç´«²¥È¨±£»¤ÌõÀý¡·¡¢¡¶¼¯³Éµç·²¼Í¼Éè¼Æ±£»¤ÌõÀý¡·¡¢¡¶Ö²ÎïÐÂÆ·ÖÖ±£»¤ÌõÀý¡·µÈ×÷³öÊ×´ÎÐÞ¶©;µÚ¶þ,¶ÔһЩ֪ʶ²úȨרÃÅ·¨ÂÉ¡¢·¨¹æ½øÐÐÇåÀí,ʹÆäÌåϵ»¯¡¢ÏµÍ³»¯ºÍºÏÀí»¯¡£Ä¿Ç°É¢¼ûÓÚÖî¶à·¨Âɹ淶ÐÔÎļþÖеÄÉÌÒµÃØÃÜ¡¢É̺ÅÒÔ¼°ÌØÊâ±êÖ¾µÄÏà¹Ø¹æ¶¨,ÓдýÕûºÏ,ÒÔÖƶ¨¡¶ÉÌÒµÃØÃܱ£»¤·¨¡·¡¢¡¶É̺ŷ¨¡·¡¢¡¶ÌØÊâ±êÖ¾±£»¤·¨¡·;µÚÈý,¼Ó¿ìÃñ¼äÎÄÒÕ¡¢´«Í³ÖªÊ¶ÒÔ¼°ÒÅ´«×ÊÔ´±£»¤µÄÁ¢·¨¹¤×÷¡£×ÅÊÖÖƶ¨×¨ÃÅ·¨ÂÉ,´Ù½ø¡¶ÉúÎï¶àÑùÐÔ¹«Ô¼¡·¡¢¡¶ÎÄ»¯¶àÑùÐÔ¹«Ô¼¡·ÔÚÎÒ¹úµÄʵʩ¡£ÒÔ´ËΪÆõ»ú,½¨Á¢·ûºÏ¹ú¼Ê֪ʶ²úȨÖƶȷ¢Õ¹Ç÷ÊÆ¡¢ÌåÏÖÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤ÓÅÊƵÄÐÂÖƶÈÌåϵ¡£

¡¡¡¡Ê±ÈÎÊÀ½ç֪ʶ²úȨ×éÖ¯(WIPO)×ܸÉʵݢÅÁµÂ·±«¸ññ㲩ʿÔڻع˸Ã×éÖ¯ÓëÖйúºÏ×÷20ÄêµÄÀúʷʱָ³ö,ÖйúÓÃÁ˲»µ½20ÄêµÄʱ¼ä,×ß¹ýÁËÎ÷·½¹ú¼ÒÒ»Á½°ÙÄê²ÅÄܹ»Íê³ÉµÄ֪ʶ²úȨÁ¢·¨½ø³Ì,Õâ¸ö³É¾Íʱ¾ÙÊÀÖõÄ¿µÄ¡£[6]Öйú֪ʶ²úȨ·¨ÖÆ30ÄêµÄÀúÊ·±íÃ÷,½øÈëÐÂÊÀ¼ÍÒÔÀ´,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÁ¢·¨ÒѾ­°ÚÍÑÁ˱»¶¯ÒÆÖ²µÄ¾ÖÃæ,´Ó“µ÷ÕûÐÔÊÊÓÔ½øÈëµ½“Ö÷¶¯ÐÔ°²ÅÅ”½×¶Î¡£ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÊÂÒµÕýÔÚ½Ò¿ªÐµÄÀúʷƪÕ¡£

¡¡¡¡¶þ¡¢“Ïû¼«½ÓÊÜ”»¹ÊÇ“ºÏ×÷²©ÞÄ”:֪ʶ²úȨµÄ¹ú¼Ê¶Ô²ß

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÖƶÈ,ÐËÆðÓÚ19ÊÀ¼Í80Äê´ú,ÏÖÒѳÉΪ¹ú¼Ê¾­¼Ã¡¢ÎÄ»¯¡¢¿Æ¼¼¡¢Ã³Ò×ÁìÓòÖеÄÒ»ÖÖ·¨ÂÉÖÈÐò¡£[7]ÔÚµ±´ú֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÌåϵÖÐ,WTO ¼°Æ䡶֪ʶ²úȨЭ¶¨¡··¢»ÓÁËÖ÷µ¼×÷ÓÃ,ËüÕýʽȷ¶¨ÁË֪ʶ²úȨÓë¹ú¼ÊóÒ׵ĺϷ¨¹Øϵ,½«ÖªÊ¶²úȨ±£»¤ÄÉÈëйú¼ÊóÒ×ÌåÖÆÖ®ÖС£ÉÏÊöÌصã,±ÊÕß½«Æä¸ÅÀ¨ÎªÁ½¸ö “Ò»Ì廯”:Ò»ÊÇ֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤±ê×¼ÔÚµÞÔ¼·½Ö®¼äµÄÒ»Ì廯¡£Á¢·¨µÄÒ»Ì廯,Ô¢Òâ×Å֪ʶ²úȨ±£»¤µÄ»ù±¾Ô­ÔòÓë±ê×¼ÔÚÈ«Çò·¶Î§ÄÚµÄÆÕÊÊÐÔ¡£¸÷µÞÔ¼·½ÔÚ±£»¤±ê×¼ÉϵÄÒ»ÖÂÐÔ,Óë֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÄ¸ßµÍ²¢ÎÞ¾ø¶ÔµÄ¹ØÁªÐÔ¡£Óë֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÖƶȵIJݴ´½×¶Î²»Í¬,ÏÖÓеĹú¼Ê¹«Ô¼°üÀ¨¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·ÒÔ¼°¡¶ÒòÌØÍø¹«Ô¼¡·[8]µÈËùÈ·¶¨µÄ×îµÍ±£»¤±ê×¼,ÌåÏÖÁËȨÀûµÄ¸ß¶ÈÀ©ÕźÍȨÀûµÄ¸ßˮƽ±£»¤,¸ü¶àµØ¹Ë¼°ºÍ¿¼ÂÇÁË·¢´ï¹ú¼ÒµÄÒªÇóºÍ×ö·¨,Ôںܶ෽Ã泬ԽÁË·¢Õ¹Öйú¼ÒµÄ¿Æ¼¼¡¢¾­¼ÃºÍÉç»á·¢Õ¹µÄ½×¶Î;¶þÊÇ֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÌåϵÓë¹ú¼ÊóÒ×ÌåÖƵÄÒ»Ì廯¡£ÖƶȵÄÒ»Ì廯,ÊÇÖ¸µ±´ú֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÌåϵÓë¹ú¼Ê¾­¼ÃóÒ×ÌåÖÆÔÚWTO¿ò¼ÜÄÚµÄÏ໥¹ØÁªÐÔ¡£¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄÐγÉÓëʵʩ,¼´ÊÇÒÀÀµµÞÔ¼·½µÄ¹ú¼ÒÇ¿ÖÆÁ¦ºÍÊÀ½çóÒ××éÖ¯µÄ¹ú¼ÊÇ¿ÖÆÁ¦,½«µÞÔ¼·½Ëù³ÐŵµÄ֪ʶ²úȨ±£»¤ÓëµÞÔ¼·½²Î¼ÓµÄ¹ú¼ÊóÒ×ÌåÖƽôÃÜÁªÏµÆðÀ´¡£¿ÉÒÔ˵¡£ÔÚ¾­¼ÃÈ«Çò»¯µÄ¹ú¼ÊÉç»áÖÐ,֪ʶ²úȨ±£»¤¼ÈÊÇ·¢Õ¹Öйú¼Ò²ÎÓë¹ú¼ÊóÒ×ÌåÖƵÄÏȾöÌõ¼þ,Ò²ÊÇ·¢´ï¹ú¼Òά³ÖÆäóÒ×ÓÅÊƵķ¨Âɹ¤¾ß¡£Õâ¾Íµ¼ÖÂÁ˹ú¼Ê֪ʶ²úȨÁìÓò¹ú¼Ò¼äµÄÀûÒæʧºâºÍȨÀû³åÍ»¡£[9]

¡¡¡¡ÔÚ֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤·½Ãæ,Öйú×÷Ϊһ¸ö·¢Õ¹Öйú¼Ò,¼Èµ£Ðĸßˮƽ±£»¤³¬Ô½Ïֽ׶ιúÇé,ÓÖ²»µÃ²»Ãæ¶Ô¹ú¼ÊÉç»á´øÀ´µÄѹÁ¦¡£ÔÚ20ÊÀ¼Í90Äê´ú³õÆÚºÍÖÐÆÚ,Öйú֪ʶ²úȨÁ¢·¨µÄ¹ú¼Ê»¯½ø³Ì,Ö÷ÒªÊܵ½ÖÐÃÀË«·½³åÍ»µÄÓ°Ïì¡£1992Äê1Ô¡¢1995Äê3ÔºÍ1996Äê6ÔÂ,ÖÐÃÀÖ®¼ä´ï³ÉÈý¸öÁ½ⱸÍü¼¡£ÆäÖÐ,Ç°Ò»¸öÁ½ⱸÍü¼,Ö÷ÒªÉ漰֪ʶ²úȨ±£»¤±ê×¼,ÆäÐγɱíÃ÷Öйú½ÓÊÜÁËÃÀ¹úµÄÒª¼Û,»ù±¾ÉÏ°´ÕÕÃÀ¹ú±ê×¼À´Ð޸ı¾¹ú·¨ÂÉ;ºóÁ½¸öÔòÖ÷ÒªÉ漰֪ʶ²úȨ·¨µÄʵʩ,Ïà¹Ø±¸Íü¼Ö÷ÒªÊÇÕë¶ÔÇÖȨÓë±£»¤¶ø´ï³ÉµÄЭÒé¡£[10]ÔÚÖйú¼ÓÈëÊÀ½çóÒ××é֯ǰºó,Öйú֪ʶ²úȨÁ¢·¨×ßÏò¹ú¼Ê»¯µÄ¶¯ÒòÔòÀ´×Ô¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄÒªÇó¡£Öйú½ÓÊÜ°üÀ¨ÖªÊ¶²úȨ±£»¤ÔÚÄڵĹú¼ÊóÒ×йæÔò,°´ÕÕ¹ú¼ÊͨÐеıê×¼Ìṩ֪ʶ²úȨ±£»¤,ÊÇÓÐ×Å×ÔÉíµÄÀûÒ濼Á¿µÄ: (1)ÎÚÀ­¹ç»ØºÏ̸ÅÐʵÏÖÁË·¢Õ¹Öйú¼ÒµÄijЩÀûÒæËßÇó(Èç¹æ¶¨¼õÈùØË°µÄ¿íÏÞÆÚ¡¢È¡ÏûÊг¡Åä¶îÏÞÖƵÈ),Òò´Ë·¢Õ¹Öйú¼Ò½ÓÊÜ¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·,²»ÊÇÍêÈ«µÄÈò½¶øÊÇÓг¥µÄ½»»»; (2)֪ʶ²úȨ±£»¤²»½öÊÇÒ»ÖÖ¹ú¼Ê¾­Ã³ÖÈÐò,¶øÇÒÒ²ÊÇÐÂÐ˵Ĺ¤Òµ»¯¹ú¼Ò×ÔÉí·¢Õ¹µÄÐèÒª¡£ÖйúÕýÊÇÔÚÕâÖÖÀúÊ·±³¾°ÏÂ,½ÓÊÜ¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·²¢¼ÓÈëÊÀ½çóÒ××éÖ¯¡£
 
¡¡¡¡ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÖƶÈÔÚÆä¹ú¼Ê»¯½ø³ÌÖÐ,ÓÐÒÔϼ¸Ïî¾Ù´ëÖµµÃ¹Ø×¢:

¡¡¡¡(1)¹úÄڹ淶Óë¹ú¼Ê¹æ·¶µÄ½Ó¹ì¡£×Ô1980ÄêÕýʽ¼ÓÈ롶½¨Á¢ÊÀ½ç֪ʶ²úȨ×éÖ¯¹«Ô¼¡·ÒÔÀ´,ÖйúÒѽÐø¼ÓÈëÁ˶à¸ö֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê¹«Ô¼,Ö÷ÒªÓС¶±£»¤¹¤Òµ²úȨ°ÍÀ蹫Լ¡·(1985Äê)¡¢¡¶É̱ê¹ú¼Ê×¢²áÂíµÂÀïЭ¶¨¡·(1989Äê)¡¢¡¶¹ØÓÚ¼¯³Éµç·֪ʶ²úȨ±£»¤ÌõÔ¼¡·(1990Äê)¡¢¡¶±£»¤ÎÄѧÒÕÊõ×÷Æ·²®¶ûÄṫԼ¡·(1992Äê)¡¢¡¶ÊÀ½ç°æȨ¹«Ô¼¡·(1992Äê)¡¢¡¶×¨ÀûºÏ×÷ÌõÔ¼¡·(1993Äê)¡¢¡¶¹ú¼Ê±£»¤Ö²ÎïÐÂÆ·ÖÖ¹«Ô¼¡·(1999Äê)¡¢WTO¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·(2001Äê)¡¢WIPO¡¶°æȨÌõÔ¼¡·ºÍ¡¶±íÑݺͼÒôÖÆÆ·ÌõÔ¼¡·(2007Äê)¡£Öйú¸ù¾Ý±¾¹ú¹úÇéºÍ¹ú¼Ê·¢Õ¹Ç÷ÊÆ,ÒÀ¾Ý¹ú¼Ê¹«Ô¼¹æ¶¨,Öƶ¨ºÍÍêÉƸ÷Ïî֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ¡¢·¨¹æ,ÖÁ½ñÒÑÐγÉÊÊÓ¦×ÔÉí·¢Õ¹ÐèÒªÇÒ·ûºÏ¹ú¼Ê±ê×¼µÄ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÌåϵ¡£

¡¡¡¡(2)¹úÄÚ»ú¹¹Óë¹ú¼Ê×éÖ¯µÄ½»Á÷¡£ÖйúÖØÊÓÓëÏà¹Ø¹ú¼Ê×éÖ¯µÄ½»Á÷ÓëºÏ×÷,ÒѾ­²ÎÈëÁËWTO¡¢WIPO¡¢APECµÈ¹ú¼Ê×éÖ¯ÔÚ֪ʶ²úȨÁìÓòµÄ¸÷Ïî»î¶¯¡£Í¬Ê±,»¹½¨Á¢ÁË“ÖÐŷ֪ʶ²úȨ¶Ô»°»úÖÆ”¡¢“ÖÐÃÀ֪ʶ²úȨ¹¤×÷×é¡¢“ÖÐÈÕº«ÖªÊ¶²úȨ˫±ß¼°Èý±ß¶Ô»°ÓëºÏ×÷»úÖÆ”,²¢Óë°ÍÎ÷¡¢Ä«Î÷¸ç¡¢¶«Ã˵ȹú¼ÒºÍµØÇø¿ªÕ¹¶àÖÖÐÎʽµÄ½»Á÷ÓëºÏ×÷¡£

¡¡¡¡(3)¹úÄÚÈËÔ±¶Ô¹ú¼ÊÁ¢·¨µÄ²ÎÓë¡£ÖйúÓڸĸ↑·ÅÖ®³õÆô¶¯ÖªÊ¶²úȨÁ¢·¨Ö®Ê±,Ö÷Òª¹ú¼Ê֪ʶ²úȨÖƶÈÒѾ­½¨Á¢ºÍÍê³É,ÔÚÒÔÍùµÄÁ¢·¨¹ý³ÌÖÐ,Öйú¶Ô¹ú¼ÊÁ¢·¨µÄ±»¶¯½ÓÊܶàÓÚÖ÷¶¯²ÎÓë¡£½øÈë90Äê´úÒÔºó,ÔÚ¹ØË°ÓëóÒ××ÜЭ¶¨µÄ¶à±ßóÒ×̸ÅÐÖÐ,Öйú»ý¼«²ÎÓëÁËÕâһ̸Åйý³Ì,²¢ÎªÍƶ¯¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄÐγÉ×÷³öÁËŬÁ¦¡£×ÔÐÂÊÀ¼Í³õÄêÒÔÀ´,ÖйúÒÔ¸ü¼Ó»ý¼«µÄ×Ë̬²ÎÓë¹ú¼Ê·¨¹æÔòµÄÖƶ¨,ÀýÈçÔÚ¡¶ÎÄ»¯¶àÑùÐÔ¹«Ô¼¡·µÄ̸ÅÐÖÐÈ¡µÃ¶ÔÎÒ¹ú½ÏΪÓÐÀûµÄ³É¹û,[11]ÔÚ¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄÐÞ¸ÄÒÔ¼°µØÀí±êÖ¾±£»¤µÄ̸ÅÐÖз¢»Ó³öÖØÒª×÷Óá£[12]
 
¡¡¡¡Öйú×÷ΪWTOµÄºóÀ´Õß,²ÎÓë֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÌåÖƵÄÉÏÊö¾Ù´ëÊÇÖµµÃ¿Ï¶¨µÄ¡£µ«Êdz¤ÆÚÒÔÀ´,ÔÚWTOµÄ¿ò¼ÜÄÚ,Î÷·½¹ú¼Ò²ÅÊÇ֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê¹æÔòµÄÖ÷µ¼Õß,ÖйúÓëÆäËû·¢Õ¹Öйú¼ÒÒ»ÑùÖ»ÊǽÓÊÜÕß,³äÆäÁ¿ÊDzÎÓëÕß¡£ÔÚδÀ´¹ú¼Ê֪ʶ²úȨÖƶȵıä¸ï¹ý³ÌÖÐ,ÎÒÃÇӦעÒâ·¢»Ó½¨ÉèÐÔ×÷ÓÃ,ŬÁ¦³ÉΪ¹ú¼Ê¹æÔòµÄÖƶ¨Õß¡£Ò»·½Ãæ,Ö÷¶¯²ÎÓëWTOÐÂÒ»ÂֵĶà±ßóÒ×̸ÅÐ,Íƶ¯ÏÖÐйú¼Ê֪ʶ²úȨÖƶȵĸĸÕë¶Ô¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄ²»×ãºÍȱÏÝ,Ìá³ö·ûºÏ¹ú¼Ê֪ʶ²úȨÖƶȱä¸ï·½ÏòµÄ˼·ºÍ´ëÊ©,×ÅÁ¦½â¾ö֪ʶ²úȨ±£»¤ÖгöÏֵĹ«¹²ÀûÒæÎÊÌâ¡¢¼¼ÊõתÈúÍÀûÓÃÎÊÌâ¡¢ÏÞÖÆ֪ʶ²úȨÀÄÓÃÎÊÌâµÈ;ÁíÒ»·½Ãæ,»ý¼«²ÎÓëWTOÌåÖÆÍâµÄ¹ú¼ÊÔì·¨»î¶¯,Íƶ¯¹ú¼Ê֪ʶ²úȨÐÂÖƶȵĽ¨Á¢¡£³ýWTOÌåÖÆÄڵĶà±ßóÒ×̸ÅÐÍâ,ÊÀ½çÎÀÉú×éÖ¯¾Í¹«¹²½¡¿µÎÊÌâ¡¢ÁªºÏ¹úÁ¸Å©×éÖ¯¾ÍÖ²Îï»ùÒò×ÊÔ´ÎÊÌâ¡¢ÁªºÏ¹úÈËȨίԱ»á¾Í֪ʶ²úȨÓëÈËȨ³åÍ»ÎÊÌâµÈ,·Ö±ðÕë¶Ô¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·½øÐÐÁËһϵÁеÄÔì·¨»î¶¯,ÖйúÓ¦¸Ã¶øÇÒÄܹ»ÔÚÆäÖаçÑÝÖØÒªµÄ½ÇÉ«¡£

¡¡¡¡ÖйúÊÇÔÚ¾­¼ÃÏà¶ÔÂäºóºÍ¿Æ¼¼Ë®Æ½²»¸ßµÄÇé¿öÏÂ,½øÈë֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÌåϵµÄ¡£Õ⾿¾¹ÊDZ»¶¯½ÓÊÜ¡¢ÎÞÄÎÖ®¾Ù,»¹ÊÇÕ½ÂÔ³ïı¡¢ºÏ×÷²©ÞÄ?ÆäÀû±×ÈçºÎ,·»¼äÓв»Í¬ÆÀ˵¡£±ÊÕßÈÏΪ:µ±´ú֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÖƶÈ,ÒѾ­ÐγÉÒ»ÖÖÓÐЧ·ÀÖ¹±£»¤ÁìÓòµ¹Í˺ͱ£»¤³Ì¶ÈϽµµÄ“¼¬³Ý»úÖÆ”¡£[13]ÔÚÕâÖÖÇé¿öÏÂ,°üÀ¨ÖйúÔÚÄڵķ¢Õ¹Öйú¼Ò,±ØÐëÒÔ³ÐÈϸßˮƽµÄ֪ʶ²úȨ±£»¤¹æÔòΪ´ú¼Û,À´»»È¡WTOÌṩµÄ×î»Ý¹ú´ýÓö¡£¶øÃæ¶Ô“¼¬³Ý»úÖÆ”,·¢Õ¹Öйú¼Ò¶Ô֪ʶ²úȨ±£»¤¹æÔò¸ü¶àÊÇ´¦ÓÚ±»¶¯°²Åŵľ³µØ¡£µ«ÊÇ,֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê¹«Ô¼¹æ¶¨Óе¯ÐÔÌõ¿îºÍ¿ª·ÅÐÔÌõ¿î,“³ÉÔ±¹úÓÐÓàµØÔÚ¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄ×ܵÄÂÖÀªÖ®ÄÚÐÍËÜȨÀûºÍȨÁ¦µÄ½á¹¹¡£”¸ÃЭ¶¨²»ÊÇÇ¿ÖÆͳһµÄÏÞÖÆÎļþ,ËüÌṩÁËÒ»¸öÓÎÏ·³¡,ÔÚÆäÄÚ·¨ÂÉÄܹ»±»ËÜÔìÒÔÂú×ã³ÉÔ±¹úµÄÕþÖεġ¢Éç»áµÄ¡¢¾­¼ÃµÄºÍÆäËûÕþ²ßÄ¿±ê¡£[14]ÕâÒâζ×Ŷ«Î÷·½¹ú¼ÒµÄ¶Ô»°´æÔÚ×ÅÏ൱´óµÄ¿Õ¼ä¡£¶à¹þ»ØºÏ̸ÅеÄÆô¶¯¡¢ÖÐÖ¹ÄËÖÁÍì¾ÈµÄŬÁ¦,±íÃ÷·¢Õ¹Öйú¼ÒÔÚ¹ú¼Ê×éÖ¯Öл°ÓïȨµÄÔö´ó,ÓÎÏ·¹æÔòÒ»ÏÂ×Ó±äµÃ“²»ÓÉÒ»¼Ò˵ÁËË㔡£[15] ¿ÉÒÔÈÏΪ,ÖйúÔÚ¹ú¼Ê֪ʶ²úȨÖƶȵÄÔËÐÐÖв»¿ÉÄÜ×ÜÊÇÏû¼«½ÓÊܵÄ,¶øÊÇÄܹ»ÓÐËù×÷ΪµÄ¡£

¡¡¡¡Èý¡¢“³¬¸ß”±£»¤»¹ÊÇ“¹ýµÍ”±£»¤:֪ʶ²úȨµÄ±£»¤Ë®Æ½

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨÖƶÈÑ¡ÔñµÄ»ù´¡ÊǹúÇé¡£¸ù¾Ý¹ú¼Ò²»Í¬·¢Õ¹½×¶ÎµÄ²»Í¬·¢Õ¹ÐèÇó,¶Ô֪ʶ²úȨ×÷³öÑ¡ÔñÐÔÕþ²ß°²ÅÅ,ÊÇÒÔÍùÎ÷·½¹ú¼ÒµÄÆÕ±é×ö·¨¡£Ò»°ãÀ´Ëµ,ÔÚÎÞÍâÀ´Ñ¹Á¦¸ÉÈÅʱ,Ò»¹ú¸ù¾Ý×ÔÉí·¢Õ¹×´¿öºÍÐèÒªÀ´±£»¤ÖªÊ¶²úȨÊÇ×îΪÊÊÒ˵Ä;ÔÚÒ»¹ú¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹Ë®Æ½²»¸ßµÄÇé¿öÏÂ,´Ó“µÍˮƽ”±£»¤µ½“¸ßˮƽ”±£»¤µÄ¹ý¶ÉÒ²ÊǷdz£±ØÒªµÄ¡£ÔÚÉÏÊöÇé¿öÏÂ,Ò»¹ú֪ʶ²úȨµÄ±£»¤×´¿ö,²»Éæ¼°“³¬¸ß”»ò“¹ýµÍ”µÄ±ê×¼ÆÀ¼ÛÎÊÌâ¡£

¡¡¡¡Öйú֪ʶ²úȨÖƶȽ¨Éè,ÊÇÔÚÒ»¸öеĹú¼Ê»·¾³ÖнøÐеġ£ÈçÇ°ËùÊö,Öйú½ö½öÓÃÁË10¶àÄêµÄʱ¼ä,֪ʶ²úȨÖƶȾÍʵÏÖÁË´ÓµÍˮƽµ½¸ßˮƽµÄת±ä,Íê³ÉÁË´ÓÖйú±ê×¼µ½¹ú¼Ê±ê×¼µÄ¹ý¶É¡£ÖÊÑÔÖ®,×÷ΪWTO³ÉÔ±µÄÖйúÒѾ­Ã»Óз¢´ï¹ú¼ÒËù¾­ÀúµÄ¹ý¶ÉÆÚ¡£

¡¡¡¡ÕýÊÇÓÉÓÚÉÏÊöÔ­Òò,¶ÔÓÚÖйú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÄÅжÏ,ÔÚÕþ½ç¡¢É̽硢ѧÊõ½ç¶¼´æ׏㷺µÄÕùÒé¡£ÓÐÈËÈÏΪ,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½ÒÑ´ïµ½¹ú¼Ê¹«Ô¼¹æ¶¨µÄ×îµÍ±ê×¼,ÊÇÊʺϱ¾¹ú¹úÇéµÄ,µ«¾àÀë·¢´ï¹ú¼ÒµÄ¸ßˮƽ±£»¤»¹ÓÐÒ»¶¨²î¾à;Ò²ÓÐÈËÈÏΪ,ÎÒ¹úÔÚ֪ʶ²úȨ±£»¤ÎÊÌâÉÏ´æÔÚ×Å“³¬¹ú¼Ê±ê×¼”ÎÊÌâ,¼´“ÏÖÐÐ֪ʶ²úȨ±£»¤µÄһЩ¹æ¶¨,²»Êʵ±µØ³¬³ö¹ú¼Ê¹«Ô¼µÄÏà¹ØÒªÇó”;»¹ÓÐÈËÈÏΪ,ÔÚÖйú¼ÓÈëÊÀ½çóÒ××éÖ¯Ö®ºó,֪ʶ²úȨ±£»¤Ðë×ñÑ­¹ú¼Ê±ê×¼,ÌÖÂÛ֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½“¹ýµÍ”»¹ÊÇ“³¬¸ß”²¢ÎÞÒâÒå¡£[16]

¡¡¡¡¹ØÓÚ֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½ÈÏʶµÄ²îÒì,ÆäÔ­ÒòÔÚÓÚÆÀ¼Û±ê×¼µÄ²»Í³Ò»ÐÔ,¼´²»Í¬µÄÈË´Ó²»Í¬µÄ½Ç¶È»áµÃ³ö²»Í¬µÄ½áÂÛ¡£±ÊÕßÈÏΪ,È·¶¨Öйú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®×¼,Ó¦½áºÏ¹ú¼ÊÒòËغ͹úÄÚÒòËØ×ۺϿ¼Á¿¡£Ëùν¹ú¼ÊÒòËØ,ÊÇÖ¸ÓÃÒÔºâÁ¿Ò»¸ö¹ú¼Ò֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÄ¹ú¼Ê²Î¿¼ÒòËØ,Ö÷Òª°üÀ¨¹ú¼Ê¹«Ô¼È·¶¨µÄ±£»¤±ê×¼ÒÔ¼°ÆäËû¹ú¼ÒÁ¢·¨¹æ¶¨µÄ±£»¤±ê×¼;[17]Ëùν¹úÄÚÒòËØ,ÊÇÖ¸ÓÃÒÔºâÁ¿Ò»¸ö¹ú¼Ò֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÄ¹úÄڲο¼ÒòËØ,Ö÷Òª°üÀ¨¸Ã¹úµÄÕþÖΡ¢¾­¼Ã¡¢¿Æ¼¼¡¢ÎÄ»¯µÈÒòËØ¡£[18]
  
¡¡¡¡´Ó¹ú¼Ê²ãÃæ,ÎÒÃÇ¿ÉÒÔ¶ÔÖйú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½×÷³öÈçÏÂÆÀ¼Û: (1)Óë¹ú¼Ê¹«Ô¼Ëù¹æ¶¨µÄ×îµÍ±£»¤±ê×¼Ïà±È,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½²»µÍ¡£¹ú¼Ê¹«Ô¼ËùÈ·¶¨µÄ֪ʶ²úȨ×îµÍ±£»¤±ê×¼,ÊǸ÷µÞÔ¼·½±ØÐë½ÓÊܵÄÁ¢·¨µ×Ïß¡£·¢Õ¹Öйú¼Ò¶Ô´Ë¾¡¹ÜÓÐËùÕùÒé,µ«ÔÚ¼ÓÈë¹ú¼Ê¹«Ô¼Ö®ºó,¾Í±ØÐëÒÔ´ËΪ¾ÝÀ´Öƶ¨»òÐ޸ı¾¹ú·¨ÂÉ¡£ÎÒ¹úÔÚ¼ÓÈëÊÀ½çóÒ××é֯ǰºó,¶Ô֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ¡¢·¨¹æ½øÐÐÁËÈ«ÃæÐÞ¸Ä,ÔÚÁ¢·¨¾«Éñ¡¢È¨ÀûÄÚÈÝ¡¢±£»¤±ê×¼¡¢·¨ÂɾȼÃÊֶεȷ½ÃæÇ¿µ÷´Ù½ø¿Æ¼¼½ø²½Ó봴еÄͬʱ,×öµ½ÁËÓ롶֪ʶ²úȨЭ¶¨¡·ÒÔ¼°ÆäËû֪ʶ²úȨ±£»¤¹ú¼Ê¹æÔòÏàÒ»Ö¡£Òò´Ë¾ÍÁ¢·¨¶øÑÔ,ÄÇÖÖÖ¸ÔðÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½¹ýµÍµÄ¹Ûµã²¢²»ÄܳÉÁ¢¡£(2)Óë·¢´ï¹ú¼Ò֪ʶ²úȨÁ¢·¨Ïà±È,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®×¼ÉÐÓÐÒ»¶¨²î¾à¡£·¢´ï¹ú¼ÒµÄ¿Æ¼¼¡¢ÎÄ»¯¡¢¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½Ô¶Ê¤ÓÚ·¢Õ¹Öйú¼Ò,Ò»°ã»á³¬³ö×îµÍ±£»¤±ê×¼,Ñ°Çó¸ü¸ßˮƽµÄ֪ʶ²úȨ±£»¤¡£ËûÃÇ»òÊDzÉÈ¡µ¥·½±£»¤Ä£Ê½,ÓɹúÄÚ·¨×ÔÐоö¶¨(ÈçÃÀ¹ú°æȨ·¨¹ØÓÚÑÓ³¤Öø×÷Ȩ±£»¤ÆڵĹ涨);»òÊDzÉÈ¡Ë«±ß¡¢¶à±ßЭÉÌ»úÖÆ,ÓÉÏà¹Ø¹ú¼ÊÌõÔ¼¹æ¶¨(ÈçÃÀÈÕÅ·µÈÖ÷ÕŽ¨Á¢µÄÈ«ÇòרÀûÖƶȺÍÅ·ÃËÒѾ­ÊµÊ©µÄͳһÉ̱ê×¢²áÖƶÈ)¡£[19]ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½,·îÐеÄÊǹú¼Ê¹«Ô¼×îµÍ±£»¤±ê×¼Ô­ÔòϵÄÒ»Ì廯,¶ø²»ÊÇ×·Ëæ·¢´ï¹ú¼ÒµÄ“Î÷·½»¯”»òÊÇ“ÃÀ¹ú»¯”,ÄÇÖÖÒÔÃÀ¹ú±ê×¼»òÎ÷·½¹ú¼Ò±ê×¼À´ÆÀ¼ÛÖйú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½,ÊǼ«Îª²»µ±µÄ¡£µ«ÊÇ,ÓëÔ½ÄÏ¡¢·ÆÂɱö¡¢ÄϷǵȷ¢Õ¹Öйú¼ÒÏà±È,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÌåϵÍ걸,֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½½Ï¸ß, ÆäÁ¢·¨×ßÔÚ·¢Õ¹Öйú¼ÒµÄÇ°ÁС£

¡¡¡¡´Ó¹úÄÚ²ãÃæ,ÎÒÃÇ¿ÉÒÔ¶ÔÖйú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½×÷³öÈçÏÂÅжÏ: (1)´Ó×ÝÏòÀ´¿´,֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½Öð²½Ìá¸ß¡£¸Ä¸ï¿ª·ÅÖ®³õ,ÎÒ¹úÏȺó°ä²¼ÁËÉ̱귨¡¢×¨Àû·¨¡¢Öø×÷Ȩ·¨,ÒÔÊÊÓ¦Éç»á·¢Õ¹µÄÐèÒª¡£¼°ÖÁ90Äê´ú,ΪÊÊÓ¦Êг¡¾­¼Ã·¢Õ¹,ÎÒ¹úÔö¼ÓÁ˶ԼÆËã»úÈí¼þ¡¢Ö²ÎïÐÂÆ·ÖÖ¡¢¼¯³Éµç·²¼Í¼Éè¼ÆµÄ֪ʶ²úȨ±£»¤;½øÈëÐÂÊÀ¼Íºó,˳Ӧ֪ʶ¾­¼ÃµÄʱ´úÒªÇó,ÎÒÃÇÓÖÈ·Á¢ÁËÐÅÏ¢ÍøÂç´«²¥È¨¡¢·Å¿íÁËÉ̱êµÄ×¢²áÌõ¼þ,¼Ó´óÁ˶Ô֪ʶ²úȨÇÖȨµÄ³Í·£Á¦¶È¡£×ÜÌå¶øÑÔ,ÎÒ¹úÊÇÔÚÉç»á¡¢¿Æ¼¼¡¢ÎÄ»¯ºÍ¾­¼Ã²»¶Ï·¢Õ¹µÄ»ù´¡ÉÏÖð²½ÌáÉý֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½,Á½ÕßÊÇ»ù±¾ÊÊÓ¦µÄ¡£(2)´ÓºáÏòÀ´¿´,֪ʶ²úȨ±£»¤´æÔÚÐÐÒµ¡¢ÇøÓò·½ÃæµÄ²»Æ½ºâ¡£¹ú¼Ê¹«Ô¼Ëù¹æ¶¨µÄ֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®×¼,ÍùÍù¸ßÓÚ·¢Õ¹Öйú¼ÒµÄʵ¼Ê³ÐÊÜÄÜÁ¦¡£ÀýÈç,¹ú¼Ê¹«Ô¼¹æ¶¨µÄҩƷרÀû±£»¤ÒÔ¼°¼¯³Éµç·²¼Í¼Éè¼ÆµÄ֪ʶ²úȨ±£»¤,¸øÎÒ¹úÏà¹Ø²úÒµ´øÀ´½Ï´óµÄ³å»÷¡£ÔÚÕâ¸öÒâÒåÉÏ˵,֪ʶ²úȨ±£»¤ËäÈ»Êǹú¼ÊÉϵÄ×îµÍ±ê×¼,µ«¶ÔÓÚÎÒ¹úÓйزúÒµ¶øÑÔÈ´Êdz¬Ô½½×¶ÎµÄ¸ßˮƽ¡£´ËÍâ,ÓÉÓÚµØÇø¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½µÄ²»Æ½ºâÒÔ¼°ÈËȺÏû·ÑÄÜÁ¦µÄ²îÒì,¶ÔÖø×÷Ȩ¡¢×¨ÀûȨµÄ±£»¤Ë®Æ½Ò²¶¼»á´æÔÚ×ÅÈÏʶµÄ²»Í¬¡£

¡¡¡¡ÉÏÊö¶Ô֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÄ·ÖÎö,Ö÷ÒªÉæ¼°Á¢·¨¹æ¶¨ÎÊÌâ¡£¸ù¾ÝÓйØѧÕßµÄÂÛÖ¤,ÔÚ»ù±¾Ã»Óп¼ÂÇ֪ʶ²úȨִ·¨Á¦¶ÈµÄÇé¿öÏÂ,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½ÔÚ1992ÄêÇ°ºó¼°2001ÄêÇ°ºó³öÏÖÁ½´Î¿ìËÙÉÏÉýµÄ½×¶Î¡£¾Ýר¼ÒµÄ¶¨Á¿·ÖÎö,Öйú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½ÔçÔÚ1993Äê¾ÍÒѾ­³¬¹ý²¿·Ö·¢´ï¹ú¼Ò,µÃ·Ö´ïµ½3. 190;ÖÁ2001Äê,µÃ·ÖÔòΪ4. 19,Òѳ¬¹ý¾ø´ó¶àÊý·¢´ï¹ú¼ÒºÍ·¢Õ¹Öйú¼Ò(ÂÔÑ·ÓÚÃÀ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÃ·ÖµÄ4. 52)¡£[20]

¡¡¡¡ÔÚÖйúÉç»áµÄÓï¾³ÖÐ̽ÌÖÖйú֪ʶ²úȨ±£»¤ÎÊÌâ,“³¬¸ß”±£»¤»¹ÊÇ“¹ýµÍ”±£»¤µÄÖ÷ÒªÅжϱê×¼,ÏÔÈ»ÊÇÉç»á¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½¡£²»Í¬µÄÉç»á¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½¶Ô֪ʶ²úȨ±£»¤µÄÒªÇóÓÐËù²»Í¬¡£Ò»°ã¶øÑÔ,Éç»á¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½½Ï¸ßµÄ¹ú¼Ò×ÅÁ¦ÖªÊ¶´´ÐÂ,¶Ô֪ʶ²úȨ±£»¤ÒªÇó¸ß,Ò²ÓÐÄÜÁ¦³ÐÊܺ͵÷ÊÊ֪ʶ²úȨÖƶÈȱÏÝ´øÀ´µÄ¸ºÐ§Ó¦;¶øÉç»á¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½½ÏµÍµÄ¹ú¼ÒÔòÏà·´,²»½öÆä֪ʶ´´ÐµÄÖØÒªÐԽϵÍ,ÇÒºÜÄѳÐÊܺ͵÷ÊÊ֪ʶ²úȨ¸ßˮƽ±£»¤´øÀ´µÄ¸ºÐ§Ó¦¡£

¡¡¡¡¾ÍÏֽ׶ζøÑÔ,Öйú¶Ô֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½µÄÖƶÈÑ¡Ôñ,Æä»ù±¾ÒÀ¾ÝÊDZ¾¹úµÄÉç»á¾­¼Ã·¢Õ¹×´¿ö¡£Ê×ÏÈ,֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½Óë±¾¹úµÄ¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹Ë®Æ½ÏàÊÊÓ¦¡£¸ù¾Ý 2005ÄêÁªºÏ¹ú±¨¸æËùÔ®ÒýµÄǧÄêÏîĿר¼ÒÒâ¼û,ÔÚ×ñÊعú¼Ê¹«Ô¼×îµÍ±£»¤±ê×¼µÄ»ù´¡ÉÏ,·¢Õ¹Öйú¼Ò¿ÉÒÔ¸ù¾Ý×Ô¼ºµÄ²»Í¬½×¶Î,Ñ¡Ôñ²»Í¬±£»¤Ë®Æ½µÄ֪ʶ²úȨÖƶȡ£[21]±ÊÕßÈÏΪ,¸ßˮƽµÄ֪ʶ²úȨ±£»¤²¢²»ÀûÓÚÄÇЩ·¢Õ¹Ë®Æ½½ÏµÍµÄ¹ú¼Ò,ÒòΪÔÚÕâÖÖÖƶȿò¼ÜÏÂ,ËûÃÇÄÑÒÔ»ñµÃËùÐèÒªµÄ֪ʶ¡¢¼¼Êõ¡£µ«ÊÇ,·¢Õ¹Öйú¼Ò “Óв»Í¬Éç»á¡¢¾­¼Ã»·¾³ºÍ¿Æ¼¼ÄÜÁ¦”,²»ÄÜÒ»¸Å¶øÂÛ¡£[22]Òò´Ë,¶ÔÓÚ½øÈëµ½¹¤Òµ»¯½×¶ÎµÄ·¢Õ¹Öйú¼ÒÀ´Ëµ,¼Óǿ֪ʶ²úȨ±£»¤,¶ÔÓÚ¼¤Àø¿Æ¼¼´´ÐÂ,´Ù½øÎÄ»¯·±ÈÙ,ʵÏÖ¾­¼Ã·¢Õ¹ÊÇÓÐÒæµÄ;ͬʱ,֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½ÓÐÖúÓÚʵÏÖ±¾¹ú¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹µÄ×ÜÄ¿±ê¡£ÖªÊ¶²úȨÖƶȵĺÏÀíÐÔ,²¢²»ÔÚÓÚΪ˽Ȩ±£»¤¶ø±£»¤,¶øÔÚÓÚʵÏÖ֪ʶ´´Ð¡¢Éç»á½ø²½µÄÕþ²ßÄ¿±ê¡£¶Ô´Ë,Ó¢¹ú֪ʶ²úȨίԱ»áÈÏΪ:“´Ó³¤Ô¶µÄ¹ÛµãÀ´¿´,ÔÚ·¢Õ¹Öйú¼Ò,Èç¹ûÄÜʹÎÄ»¯²úÒµ³É¹ûµÄÆäËûÌõ¼þµÃµ½Âú×ã,¸üÇ¿µÄ˽Ȩ±£»¤½«ÓÐÖúÓÚµ±µØµÄÎÄ»¯²úÒµ¡£”[23]Õâ˵Ã÷,´«Í³µÄ·¢Õ¹Öйú¼ÒÒª×ßÉÏÐÂÐ˵Ĺ¤Òµ»¯¡¢ÏÖ´ú»¯·¢Õ¹µÀ·,Ó¦¸Ãͨ¹ý֪ʶ²úȨ±£»¤Îª±¾¹ú¾­¼Ã¡¢Éç»á·¢Õ¹Ìṩ³Ö¾Ã¶¯Á¦,ÔÚ¹ú¼Ê¾ºÕùÖÐÕùÈ¡Ö÷¶¯¡£ÔÚÎÒ¹ú,¼Óǿ֪ʶ²úȨ±£»¤,ÓÐЧÀûÓÃ֪ʶ²úȨÖƶÈ,ÊÇÎÒÃÇʵÏÖ¿çԽʽ·¢Õ¹µÄÕ½ÂÔ¾ñÔñ,ÊÇʵÏÖ´´ÐÂÐ͹ú¼Ò½¨ÉèÄ¿±êµÄÕ½ÂÔÖ§³Å¡£

¡¡¡¡¾Í¸ö±ð¹æ¶¨À´Ëµ,Ëä´æÔÚןßÓÚ¹ú¼Ê¹æÔò,³¬³ö³ÐÊÜÄÜÁ¦µÄÎÊÌâ,µ«×ÜÌå˵À´,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½,¼È·ûºÏ¹ú¼Ê¹«Ô¼µÄ×îµÍ±£»¤±ê×¼,ÓÖÓë±¾¹ú¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹Ë®Æ½ÏàÊÊÓ¦,Ò»°ã²¢²»´æÔÚ“³¬¸ß”±£»¤»ò“¹ýµÍ”±£»¤µÄÎÊÌâ¡£

¡¡¡¡ËÄ¡¢“·ÖÉ¢¹ÜÀí”»¹ÊÇ“¼¯ÖÐͳһ”:֪ʶ²úȨµÄÐÐÕþ¹ÜÀí

¡¡¡¡ÎÒ¹úÄ¿Ç°Óжà¸ö²¿ÃŸºÔð֪ʶ²úȨµÄÐÐÕþ¹ÜÀí,Ö÷Òª°üÀ¨¹ú¼Ò֪ʶ²úȨ¾Ö¡¢¹ú¼Ò¹¤ÉÌÐÐÕþ¹ÜÀí×ܾÖÉ̱ê¾Ö¡¢¹ú¼Ò°æȨ¾Ö¡¢ÎÄ»¯²¿µÈ¹ú¼Ò»ú¹Ø¡£ÆäÖÐ,רÀûȨÓ뼯³Éµç·²¼Í¼Éè¼ÆȨÓɹú¼Ò֪ʶ²úȨ¾Ö¸ºÔð¡¢É̱êȨÓɹú¼Ò¹¤ÉÌÐÐÕþ¹ÜÀí×ܾÖÉ̱ê¾Ö¸ºÔð¡¢Öø×÷ȨÓɹú¼Ò°æȨ¾Ö¸ºÔð¡¢ÖÆÖ¹²»Õýµ±¾ºÕùȨÓɹú¼Ò¹¤ÉÌÐÐÕþ¹ÜÀí×ֹܾ«Æ½½»Ò×¾Ö¸ºÔð¡¢µØÀí±ê¼ÇȨÓɹú¼ÒÖÊÁ¿¼à¶½¼ìÑé¼ìÒß×ָܾºÔð¡¢Å©ÒµÖ²ÎïÐÂÆ·ÖÖȨÓÉÅ©Òµ²¿¸ºÔð¡¢ÁÖÒµÖ²ÎïÐÂÆ·ÖÖȨÓɹú¼ÒÁÖÒµ¾Ö¸ºÔð¡¢¹ú¼ÊóÒ×ÖеÄ֪ʶ²úȨÓÉÉÌÎñ²¿¸ºÔð¡¢Óë¿Æ¼¼ÓйصÄ֪ʶ²úȨÓɿƼ¼²¿¸ºÔð¡¢Óë½ø³ö¾³»õÎïÓйصÄ֪ʶ²úȨÓɺ£¹Ø×ÜÊð¸ºÔð¡£

¡¡¡¡ÔÚ֪ʶ²úȨ±£»¤Êµ¼ùÖÐ,ÖйúÐγÉÁËÐÐÕþ±£»¤ºÍ˾·¨±£»¤“Á½Ìõ;¾¶¡¢²¢ÐÐÔË×÷”µÄ֪ʶ²úȨ±£»¤Ä£Ê½¡£¶àÄêÀ´,֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀí²¿ÃÅÔÚ¸÷×ÔÁìÓò¿ªÕ¹ÁË׿ÓгÉЧµÄ¹¤×÷: (1)¿ªÕ¹ÖªÊ¶²úȨרÏîÖ´·¨»î¶¯¡£ÔÚÎÒ¹úµÄ֪ʶ²úȨÐÐÕþÖ´·¨ÌåϵÖÐ,רÏîÖ´·¨»î¶¯ÊÇÆäÒ»´óÌØÉ«¡£×¨ÏîÖ´·¨»î¶¯¿ÉÒÔ¼¯ÖÐÖ´·¨×ÊÔ´,Õë¶Ôijһʱ¶Î¡¢Ä³Ò»µØÓò½øÐдó¹æÄ£¡¢¸ßЧÂʵÄÖ´·¨Ðж¯¡£Æù½ñ,ÎÒ¹úÒѾ­½øÐÐÁ˶à´ÎÈ«¹úÐÔÖʵÄ֪ʶ²úȨרÏîÖ´·¨»î¶¯,°üÀ¨:¶à¸ö¹ú¼Ò²¿ÃÅÁªºÏ¿ªÕ¹Õ¹»á֪ʶ²úȨ±£»¤µÄ“À¶Ìì”Ðж¯;¹«°²»ú¹ØÔÚÈ«¹ú¿ªÕ¹´ò»÷ÇÖ·¸ÖªÊ¶²úȨ·¸×ïµÄ“ɽӥ”Ðж¯¡£ÎªÁ˹淶רÀûÊг¡ÐÐΪ,ά»¤×¨ÀûȨÈ˵ÄȨÒæ,ÎÒ¹ú»¹¿ªÕ¹ÁË“À×Óꔺ͓ÌìÍø”רÀûרÏîÖ´·¨Ðж¯¡£[24](2)ÊÜÀíºÍ²é´¦¶àÆð֪ʶ²úȨÐÐÕþÎ¥·¨°¸¼þ¡£°üÀ¨°æȨÐÐÕþ¹ÜÀí²¿ÃÅ´¦ÀíµÄµÁ°æ³ö°æÎï¼°ÒôÏñÖÆÆ·°¸¼þ¡¢ÖªÊ¶²úȨ¹ÜÀí²¿ÃÅÊÜÀíµÄרÀûÇÖȨÓëÆäËûרÀû¾À·×°¸¼þ¡¢¹¤ÉÌÐÐÕþ¹ÜÀí²¿ÃŲ鴦µÄÉ̱êÎ¥·¨°¸¼þµÈ,[25]ÓÐÁ¦µØ´ò»÷ÁË֪ʶ²úȨΥ·¨¾­Óª»î¶¯,Õû¶Ù¡¢¹æ·¶ÁËÊг¡¾­ÓªÖÈÐò¡£(3)½¨Á¢¸ßЧ¡¢ºÏÀíµÄ֪ʶ²úȨº£¹Ø±£»¤»úÖÆ¡£Öйúº£¹ØÔÚ֪ʶ²úȨÁìÓò¼ÓÇ¿¹¤×÷Á¦¶È,Ç¿»¯ÐÐÕþÖ´·¨Á¦¶È,ÊÀ½çº£¹Ø×éÖ¯(WCO)ÊÚÓèÖйúº£¹Ø“ÊÀ½çº£¹Ø×éÖ¯2007Äê´ò»÷¼ÙðºÍµÁ°æ³É¾Í½±”,[26]ÒÔ±íÕÃÆäÔÚ´ò»÷ÇÖ·¸ÖªÊ¶²úȨÐÐΪÖÐËùÈ¡µÃµÄ³É¼¨¡£Í¬Äê,“ÖйúÍâÉÌͶ×ÊÆóҵЭ»áÓÅÖÊÆ·ÅƱ£»¤Î¯Ô±»á”½«Öйúº£¹ØÆÀΪ×îÓÐЧÂʵÄ֪ʶ²úȨÐÐÕþÖ´·¨»ú¹Ø¡£

¡¡¡¡¾¡¹Ü¹ú¼ÊÉ϶ÔÎÒ¹ú֪ʶ²úȨִ·¨ÉÐÓÐÅúÆÀÖ®Éù,ÎÒ¹úѧÕßÑо¿Ò²±íÃ÷ÎÒ¹úÖ´·¨×´¿öÑ·ÓÚÁ¢·¨Ë®Æ½¡£[27]µ«ÊÇÒ²Òª¿´µ½,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÐÐÕþÖ´·¨µÄ×÷ÓÃ,ÔÚÐí¶à·½ÃæÒѳ¬Ô½ÁË¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·µÄÒªÇó¡£ÒÔÉ̱êȨ±£»¤ÎªÀý, 2000—2005Äê,È«¹ú²é´¦ÇÖȨ°¸¼þ17. 4Íò¼þ,Ïò¹«°²»ú¹ØÒÆËÍÉæÏÓ·¸×ï°¸¼þ559¼þ,·¸×ïÏÓÒÉ560ÈË¡£[28]Æä²é´¦°¸¼þÊýÁ¿¼°Ö´·¨Á¦¶ÈΪ¹ú¼ÊÉç»áËùÖõÄ¿¡£

¡¡¡¡ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀí¼°Ö´·¨,ËäȻȡµÃÏÔÖø³É¼¨,µ«ÔÚÌåÖƼ°»úÖÆÉÏÈÔÈ»´æÔÚһЩÎÊÌâ,Òò¶øÊܵ½Ñ§ÕßµÄÚ¸²¡¡£

¡¡¡¡(1)“¹Ü”¡¢“·£”Ö÷Ìåͬһ»¯,ȱ·¦¼à¶½¡£ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ¹ÜÀíÌåϵµÄÖ÷ÒªÌصãÊÇÐÐÕþ¹ÜÀíÓëÐÐÕþÖ´·¨Ò»Ì廯,֪ʶ²úȨ¹ÜÀí»ú¹¹²»½ö½öÏíÓÐרÀûÊÚȨ¡¢É̱ê×¢²á¡¢°æȨµÇ¼ÇµÈְȨ,ͬʱ»¹½øÐÐ֪ʶ²úȨ°¸¼þµÄµ÷½â¡¢²Ã¾ö¼°ÖªÊ¶²úȨΥ·¨ÐÐΪµÄ²é´¦¡£ÖÊÑÔÖ®,֪ʶ²úȨµÄ¹ÜÀíÊÚȨÖ÷ÌåͬʱҲÊÇ֪ʶ²úȨµÄÖ´·¨Ö÷Ìå,¼¯¹ÜÀíºÍ´¦·£Ö°ÄÜÓÚÒ»Éí,ʹµÃÆäÔÚÐÐÕþÖ´·¨Ê±È±·¦¼à¶½¡£½ñºóÒ»¶ÎʱÆÚ,ÎÒ¹ú´«Í³µÄ֪ʶ²úȨ˾·¨±£»¤ºÍÐÐÕþ±£»¤µÄ“Ë«¹ìÖƔģʽҪÖð½¥ÏòÇ°ÕßÇãб,²¢¶ÔÐÐÕþ¹ÜÀíÌåÖƽøÐиĸÊ×ÏÈ,ÔÚÀíÄîÉÏ,¹ÜÀíÌåÖÆÄÚÓ¦Ôö¼Ó“·þÎñ”ÒòËØ¡£ÐÂÊÀ¼ÍÒÔÀ´,ÎÒ¹úÖÂÁ¦ÓÚ½¨Éè·þÎñÐÍÕþ¸®,ÆäÖÐÒ»ÏîÖØÒªÄÚÈݾÍÊÇÇ¿»¯Õþ¸®¹«¹²·þÎñÖ°ÄÜ,Ïò¹«ÖÚÌṩ¹«¹²²úÆ·ºÍ·þÎñ¡£Òò´Ë,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀí»ú¹¹Ó¦ÕûºÏÏÖÓÐ×ÊÔ´,½¨Á¢ÖªÊ¶²úȨԤ¾¯Ó¦¼±»úÖÆ,·¢²¼ÖصãÁìÓòµÄ֪ʶ²úȨ·¢Õ¹Ì¬ÊƱ¨¸æ,¶Ô¿ÉÄÜ·¢ÉúµÄÉæ¼°Ãæ¹ã¡¢Ó°Ïì´óµÄ֪ʶ²úȨ¾À·×¡¢Õù¶ËºÍÍ»·¢Ê¼þ,Öƶ©Ô¤°¸,Ϊ¸öÈË¡¢ÆóÒµÉõÖÁÐÐÒµµÄ֪ʶ²úȨÐèÇóÌṩ·þÎñ¡£Æä´Î,ÔÚ´ëÊ©ÉÏ,Ö´·¨ÊÖ¶ÎÓ¦Ôö¼Ó“·ÇÇ¿ÖÆÐÔ”ÄÚÈÝ¡£ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ·¨¸³Óè֪ʶ²úȨִ·¨»ú¹¹ÒÔ·£¿î¡¢Ã»Êյȼ«¾ßÇ¿ÖÆÐÔµÄÐÐÕþ´¦·£´ëÊ©,ÒԳͽäÎ¥·¨¡£ÔÚδÀ´¹ÜÀíÌåÖƱä¸ïµÄ¹ý³ÌÖÐ,ÐÐÕþ»ú¹Ø¿ÉÒÔÖ÷¶¯²ÉÈ¡È°¸æ¡¢Ëµ·þµÈ·ÇÇ¿ÖÆÐÔ´ëÊ©,Õâ¿ÉÒÔ½µµÍÐÐÕþ³É±¾¡¢Ìá¸ßÖ´·¨Ð§ÂÊ,²¢ÄÜʹ¹«È¨¶Ô˽ȨµÄ¸ÉÔ¤³Ì¶È½µµÍ¡£

¡¡¡¡(2)²¿ÃÅÉèÖ÷ÖÉ¢»¯,ȱ·¦¼¯ÖС£ÔÚÎÒ¹ú,֪ʶ²úȨµÄÐÐÕþ¹ÜÀí¹¤×÷·Ö±ðÓÉ10¸ö²¿ÃÅÀ´¸ºÔð,¸÷²¿ÃÅ·Ö±ð¹ÜÀíijһÁìÓòµÄ֪ʶ²úȨ¡£ÕâÖÖ¹ÜÀíģʽµÄÓŵãÔÚÓÚ·Ö¹¤½Ïϸ,Ö°Ôð·Ö¹¤½ÏΪÃ÷È·,µ«»áµ¼ÖÂ֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀíµÄ³É±¾¹ý¸ß¡£´ËÍâ,Ôڵط½ÖªÊ¶²úȨ»ú¹¹µÄÉèÖÃÉÏ,³ýÁËÉ̱ê¾ÖÉèÖÃÓÐÒ»¸ö×ÔÉ϶øϵÄͳһ×éÖ¯ºÍ¹ÜÀíÌåϵÍâ,¶ÔÆäËû»ú¹¹·¨Âɲ¢ÎÞÃ÷ÎĹ涨¡£Õâ¾Íµ¼ÖÂÁ˸÷µØ»ú¹¹ÉèÖÃģʽµÄ¶àÑù»¯,ÖÂʹµØÇø֪ʶ²úȨ¹ÜÀí¹¤×÷²î±ð½Ï´ó,Ò²¸øµØÇøÖ®¼äµÄЭͬ¹ÜÀíÔì³ÉÒ»¶¨µÄÕÏ°­¡£Ä¿Ç°ÊÀ½çÉÏ´ó¶àÊý¹ú¼Ò¶¼¶Ô²»Í¬ÖªÊ¶²úȨ²¿ÃŽøÐм¯ÖйÜÀí¡£[29]ËäÈ»ÎÒ¹ú³ÉÁ¢Á˹ú¼Ò֪ʶ²úȨ¾Ö,µ«¸Ã¾ÖÖ÷ÒªÐÐʹµÄÒÀÈ»ÊÇԭרÀû¾ÖµÄÖ°ÄÜ,½öÔö¼ÓÁËÆäͳ³ïЭµ÷µÄְȨ,²»ÄÜÊÓΪ¼¯ÖйÜÀí¡£×ÜÖ®,Ä¿Ç°ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀí»ú¹¹ÉèÖÃÊýÁ¿Ì«¶à¡¢Ö°ÄÜÌ«É¢,ȱÉÙÒ»¸öͳһµÄÁìµ¼»ú¹¹¡£ÕâÒ»×´¿öÓ¦ÔÚ½ñºóµÄ¹ú¼Ò»ú¹¹¸Ä¸ïÖеõ½¸Ä±ä¡£

¡¡¡¡(3)±£»¤±ê×¼¶àÑù»¯,ȱ·¦Í³Ò»¡£ÓÉÓÚ֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀí»ú¹¹µÄÖ°Äܲ»Í¬,ÍùÍùÔì³É“Õþ³ö¶àÃÅ”,ÖƶȲ»Ò»¡£ÀýÈçÎÒ¹úÖƶ¨ÁË¡¶Ö²ÎïÐÂÆ·ÖÖ±£»¤ÌõÀý¡·,µ«ÔÚ¾ßÌåʵʩÖÐÈ´ÊÇÓɹú¼ÒÅ©Òµ²¿Óë¹ú¼ÒÁÖÒµ¾Ö¸÷×ÔÖƶ¨ÊµÊ©Ï¸Ôò,ÓйØÅ©ÒµÐÂÆ·ÖÖºÍÁÖÒµÐÂÆ·ÖֵĹ涨²»¾¡Ïàͬ¡£ÓÐʱ,ÓÉÓÚ֪ʶ²úȨ¹ÜÀí»ú¹¹Ö°ÄܵIJ»Í¬,»¹»áÔì³ÉȨÀûµÄ³åÍ»¡£ÀýÈ瓽𻪔×÷Ϊ»ðÍÈÉ̱걻½ð»ªÊÐÖ®ÍâµÄÒ»¼ÒÕã½­ÆóÒµÔÚ¹ú¼ÒÉ̱ê¾ÖÈ¡µÃÉ̱êȨ,¶ø×÷Ϊ»ðÍȵĵØÀí±ê¼Ç±»½ð»ªÊлðÍÈЭ»áÔÚ¹ú¼ÒÉÌÆ·¼ìÑé¼ìÒß¾ÖÈ¡µÃµØÀí±ê¼ÇȨ¡£Á½Ïî֪ʶ²úȨËäÈ»¶¼ÊǾ­¹ú¼ÒÖ÷¹Ü»ú¹ØÊÚȨµÄ,µ«È¨ÀûÖ÷Ì岻ͬ,Á½Õß²»¿É±ÜÃâµØ»á²úÉú³åÍ»¡£ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ¹ÜÀí»ú¹¹»¹´æÔÚְȨÖصþµÄÎÊÌâ,¶ÔͬһÊÂÎñ¿ÉÄÜ»á²ÉÓò»Í¬µÄ¹ÜÀí±ê×¼¡£ÔÚÎÒ¹ú¿¨À­OKÊÕ·ÑÎÊÌâÉÏ,¹ú¼Ò°æȨ¾Ö¹«¸æ¹æ¶¨¿¨À­OK¾­ÓªÐÐÒµÒÔ¾­Óª³¡ËùµÄ°ü·¿Îªµ¥Î»,Ö§¸¶°æȨʹÓ÷ѡ£¶øÎÄ»¯²¿ÒÔÏíÓжÔÎÄ»¯ÄÚÈݵļà¹ÜְȨΪÓÉ,ÍƳöÁË“È«¹ú¿¨À­OKÄÚÈݹÜÀí·þÎñϵͳ”,¶ÔËùÓп¨À­OK¾­Óª³¡ËùÒÔ¼°ÆäËûµ¥Î»ÊµÐÐÃâ·Ñ½ÓÈë¡¢Ãâ·Ñ·þÎñ¡£ÕâÁ½ÖÖ±ê×¼µÄÊÊÓÃÊdz¤ÆÚÒÔÀ´¹ã·ºÕùÒéµÄ»°Ìâ¡£

¡¡¡¡Íƶ¯ÖªÊ¶²úȨ¹ÜÀíÌåÖƸĸïÊǽñºóÒ»¸öʱÆÚµÄÖØÒªÈÎÎñ¡£ÈÕÇ°¹«²¼µÄ¡¶¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔ¸ÙÒª¡·,½«“É֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀíÌåÖƸĸï,ÐγÉȨÔðÒ»Ö¡¢·Ö¹¤ºÏÀí¡¢¾ö²ß¿Æѧ¡¢Ö´ÐÐ˳³©¡¢¼à¶½ÓÐÁ¦µÄ֪ʶ²úȨÐÐÕþ¹ÜÀíÌåÖÆ”×÷ΪսÂÔÖصã,µ«¸Ä¸ï֮·ÈÎÖصÀÔ¶,ÈÔÐèÒªÎÒÃDz»Ð¸Å¬Á¦¡£

¡¡¡¡Îå¡¢“ÒòÑ­Êسɔ»¹ÊÇ“ÊÊʱͨ±ä”:֪ʶ²úȨµÄ˾·¨ÌåÖÆ

¡¡¡¡¸Ä¸ï¿ª·Å30ÄêÀ´,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÉóÅÐÊÂҵȡµÃÁËÖØ´ó½øÕ¹,ÉóÅÐÖ°Äܲ»¶ÏÇ¿»¯¡¢ÉóÅÐÁìÓò²»¶ÏÍØÕ¹¡¢ÉóÅÐÖÊÁ¿²»¶ÏÌá¸ß¡£ÔÚÎÒ¹ú¼ÓÈëÊÀó×éÖ¯ÒÔºó,֪ʶ²úȨ˾·¨±£»¤Êܵ½¹úÄÚÍâÇ°ËùδÓеĸ߶ȹØ×¢,¸÷¼¶·¨ÔºÍ×ÉÆ´¦Àí¸÷ÖÖ¸´ÔÓ֪ʶ²úȨ¾À·×,ÒÀ·¨±£»¤µ±ÊÂÈ˵ĺϷ¨È¨Òæ¡£Æä˾·¨±£»¤³É¾ÍÖ÷Òª±íÏÖÔÚÒÔÏ·½Ãæ:Ò»Êǽ¨Á¢ÁËÓÐÌØÉ«µÄ֪ʶ²úȨÉóÅÐÌåÖÆ¡£20ÊÀ¼Í90Äê´úÒÔÇ°,ÎÒ¹úûÓÐרÃŵÄ֪ʶ²úȨÉóÅлú¹¹,¶øÊǽ«ÖªÊ¶²úȨ°¸¼þ·ÖÉ¢ÔÚÃñÊ¡¢ÐÌʺÍÐÐÕþ°¸¼þÖзÖÍ¥ÉóÀí¡£1993 Äê,±±¾©ÊÐÖм¶ÈËÃñ·¨Ôº³¢ÊÔ½«ÖªÊ¶²úȨÃñʺÍÐÐÕþ°¸¼þ»®¹éµ½×¨ÃÅÉóÅÐÍ¥,ÖÁ´ËÎÒ¹úÓÐÁËÊ׸ö֪ʶ²úȨÉóÅÐÍ¥¡£2000Äê10ÔÂ,×î¸ßÈËÃñ·¨ÔºÂÊÏÈÔÚÆäÄÚ²¿½øÐлú¹¹¸Ä¸ï,½«Ô­ÖªÊ¶²úȨÉóÅÐÍ¥¸Ä½¨ÎªÃñÊÂÉóÅеÚÈýÍ¥¡£Ä¿Ç°,×î¸ßÈËÃñ·¨ÔººÍ31¸ö¸ß¼¶ÈËÃñ·¨Ôº¶¼ÒÑÉèÁ¢ÃñÊÂÉóÅеÚÈýÍ¥,Óë´Ëͬʱ,ÔÚ¸÷Ê¡¡¢×ÔÖÎÇøºÍֱϽÊÐÕþ¸®ËùÔڵصÄÖм¶ÈËÃñ·¨ÔºÒ²ÏàÓ¦ÉèÁ¢ÁË֪ʶ²úȨÃñÊÂÉóÅÐÍ¥,ÎÒ¹úÒѾ­½¨Á¢ÁË×î¸ßÈËÃñ·¨ÔººÍµØ·½·¨ÔºÈý¼¶ÖªÊ¶²úȨÉóÅлú¹¹,²¢ÒÔÖи߼¶·¨ÔºÖªÊ¶²úȨΪÖ÷µÄÉóÅиñ¾Ö¡£¶þÊǽ¡È«ÓëÍêÉÆÁË֪ʶ²úȨÉóÅй淶¡£ÖªÊ¶²úȨµÄ˾·¨½âÊÍÔÚÎÒ¹úµÄ֪ʶ²úȨÉóÅй¤×÷Öз¢»ÓÁ˺ܴóµÄ×÷Óá£ÔÚ½«ÖªÊ¶²úȨÃñÊ°¸¼þµÄÉóÀíͳһ¹é¿Úºó, ×î¸ßÈËÃñ·¨Ôº¡¢×î¸ßÈËÃñ¼ì²ìÔºÏà¼Ì·¢²¼ÁËһϵÁÐ˾·¨½âÊÍ¡£ÕâЩ˾·¨½âÊÍ×ܽáÁËÈËÃñ·¨ÔºÒÔÍùµÄÉóÅо­Ñé,¼ÈÓгÌÐòÐԵĹ涨,ÓÖÓÐʵÌåÐԹ涨¡£×î¸ßÈËÃñ·¨Ôº·¢²¼ÁËÎÒ¹úµÚÒ»¸öÉæ¼°²»Õýµ±¾ºÕù°¸¼þÉóÀíµÄ˾·¨½âÊÍ(2007Äê);×î¸ßÈËÃñ·¨Ôº¡¢×î¸ßÈËÃñ¼ì²ìÔº³ǫ̈ÁËÏà¹Ø˾·¨½âÊÍ,½øÒ»²½¼Ó´ó֪ʶ²úȨÐÌÊÂ˾·¨±£»¤Á¦¶È,½µµÍ֪ʶ²úȨ·¸×ïÈ϶¨µÄ“Ãż÷”(2007Äê)¡£´ËÍâ,×î¸ßÈËÃñ·¨Ôº»¹Öƶ¨Á˹ØÓÚÉóÀí×¢²áÉ̱ꡢÆóÒµÃû³ÆÓëÔÚÏÈȨÀû³åÍ»µÄÃñʾÀ·×°¸¼þÈô¸ÉÎÊÌâµÄ¹æ¶¨ (2008Äê)¡£ÕâЩ˾·¨½âÊÍ»ò¹æ¶¨,Ϊ³ä·Ö·¢»ÓÈËÃñ·¨ÔºµÄÉóÅÐÖ°ÄÜ×÷ÓÃÌṩÁËÓÐÁ¦µÄ˾·¨±£ÕÏ¡£ÈýÊǽøÐÐÁËÓÐÖÊÁ¿¡¢ÓÐЧÂʵÄ֪ʶ²úȨÉóÅл¡£2004— 2007ÄêµÄÊý¾Ý±íÃ÷,Ä¿Ç°ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ°¸¼þ´ó·ù¶ÈÔö³¤,ÉóÀí·¶Î§²»¶ÏÀ©Õ¹,½á°¸ÂÊÖðÄêÉÏÉý,¶þÉó¸ÄÅÐÂÊÖð½¥Ï½µ,ÔÙÉóÂʲ»¶Ï½µµÍ¡£[30]½üÄêÀ´,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ°¸¼þÀàÐͼ¸ºõ¸²¸Ç֪ʶ²úȨȫ²¿ÁìÓò,°üÀ¨Öø×÷Ȩ¡¢×¨ÀûȨ¡¢É̱êרÓÃȨ¡¢ÉÌÒµÃØÃܵȲ»Õýµ±¾ºÕù¾À·×°¸¼þµÈ¡£×î¸ßÈËÃñ·¨ÔºÉóÀíµÄ“ÑÅÂí¹þ·¢¶¯»úÖêʽ»áÉç”Ò»°¸,ÅоöÕã½­»ªÌ﹫˾µÈÅâ³¥ÑÅÂí¹þ·¢¶¯»úÖêʽ»áÉç830ÓàÍòÔª¡£¸Ã°¸±»ÈÏΪÊÇ×î¸ß·¨ÔºÅоöµÄÍâ¹úµ±ÊÂÈË»ñÅâ³¥×î¶àµÄÒ»Àý¡£±±¾©ÊеÚÒ»Öм¶ÈËÃñ·¨ÔºÉóÀíµÄµçÓ°µÁ°æÏúÊÛ°¸,È϶¨»ªÄÉÐÖµÜÓéÀÖ¹«Ë¾µÈÃÀ¹ú6¼ÒµçÓ°¹«Ë¾Ê¤Ëß,Ò²Êܵ½ÖÐÍâÈËÊ¿ºÍÉç»á¸÷½çµÄºÃÆÀ¡£

¡¡¡¡ÎÒ¹úµÄ˾·¨ÌåÖÆÔڲþöÕùÒé¡¢»¯½â¾À·×¡¢ÖƲÃÇÖȨµÈ·½Ãæ·¢»ÓÁËÖØÒª×÷Óᣵ«ÊÇ,ÏÖÐÐ֪ʶ²úȨÉóÅÐģʽÒòÑ­´«Í³µÄÃñÊÂÉóÅз½·¨,Æä³ÌÐòÅäÖá¢ÉóÅбê×¼¡¢ËßËϹÜϽÒÔ¼°Ö¤¾Ý¹æÔòµÈ¶¼ÓдýÊÊʱ±ä¸ï¡£

¡¡¡¡(1)¹ØÓÚÉóÅгÌÐòÅäÖÃÎÊÌâ¡£ÉóÅгÌÐòµÄÍѽÚÊÇÄ¿Ç°´æÔÚµÄÒ»¸öÖ÷ÒªÎÊÌâ¡£Ê×ÏÈ,ÃñʳÌÐòºÍÐÐÕþ³ÌÐòµÄÏνӡ£ÒÀÕÕÏÖÐй涨,ÐÐÕþ»ú¹Ø²é´¦°¸¼þ¿ÉÒÔÔðÁîÍ£Ö¹ÇÖȨ,µ«²»ÄܾÍÅâ³¥ÎÊÌâ×÷³ö¾ö¶¨,µ±ÊÂÈË¿ÉÒÔ¶ÔÈ·ÈÏÇÖȨµÄÐÐÕþ¾ö¶¨ÌáÆðÐÐÕþËßËÏ,¶ÔÏàÓ¦µÄÅâ³¥ÎÊÌâÌáÆðÃñÊÂËßËÏ¡£ÕâÔڿ͹ÛÉϵ¼ÖÂͬһ·¨ÂɹØϵ·Ö±ðÓɲ»Í¬»ú¹Ø¾­²»Í¬µÄ³ÌÐò´¦Àí,¼ÈÀË·Ñ·¨ÂÉ×ÊÔ´,ÓÖ¿ÉÄܳöÏֲþö³åÍ»¡£Í¬Ê±,ÔÚרÀû¡¢É̱êȨµÄȷȨËßËÏÖÐ,ͨ³£ÊÇÓÉ˽ȨµÄÀûº¦¹ØϵÈËÌáÆð,רÀû¸´ÉóίԱ»á¡¢É̱êÆÀÉóίԱ»áÖ»ÊDZ»¶¯µØ²Ã¾ö¡£ÓÉÁ½Î¯´úÌæÒ»·½×÷Ϊ±»¸æ,ʵ¼ÊÉÏÖظ´Ò»·½µ±ÊÂÈ˵ÄËßËÏÇëÇó¡£·¨Ôº¶ÔÕâÖÖ¾ßÌåÐÐÕþÐÐΪһ°ãÖ»Äܳ·Ïú·¢»ØÖØ×÷,²»ÄÜÖ±½Ó±ä¸ü;Á½Î¯ÖØÐÂ×÷³öºó,¿ÉÄܵ±ÊÂÈËÈÔÈ»²»·þ¶øÓÖÆðËß,Òò´ËÐγÉÑ­»·ËßËÏ¡£

¡¡¡¡Æä´Î,ÃñʳÌÐòºÍÐÌʳÌÐòµÄÏνӡ£ÔÚÉæÏÓ·¸×ïµÄ֪ʶ²úȨ°¸¼þÖÐ,ÎÒ¹úʵÐд«Í³µÄ“ÏÈÐ̺óÃñ”Ô­Ôò¡£ÕâÑù,ÔÚͬһ°¸¼þÖпÉÄܳöÏÖÐÌʳÌÐòºÍÃñʳÌÐò¶ÔÇÖȨµÄ²»Í¬È϶¨,ÔÚÐÌʳÌÐòÖÐÅоö·¸×ïµÄ,¶øÔÚÃñʳÌÐòÖÐÈ´²»ÈÏΪÇÖȨ¡£Í¬Ê±,¶Ô´ËÀà°¸¼þʵÐГÏÈÐ̺óÃñ”,µ±¹«°²»ú¹ØÁ¢°¸ºó,ËßËÏÖеÄÃñʳÌÐò¼´ÖÐÖ¹ËßËÏ,°¸¼þ¾ÃÍϲ»¾ö,´Ó¶øÔì³É˾·¨×ÊÔ´µÄÀË·Ñ¡£

¡¡¡¡¹ØÓÚÉóÅгÌÐòÅäÖõÄÎÊÌâ,ÒѾ­ÒýÆðÁ˹㷺µÄ¹Ø×¢¡£ÎÒ¹ú¡¶¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔ¸ÕÒª¡·Ìá³ö,“ÍêÉÆ֪ʶ²úȨÉóÅÐÌåÖÆ,ÓÅ»¯ÉóÅÐ×ÊÔ´ÅäÖÃ,¼ò»¯¾È¼Ã³ÌÐò¡£Ñо¿ÉèÖÃͳһÊÜÀí֪ʶ²úȨÃñÊ¡¢ÐÐÕþºÍÐÌÊ°¸¼þµÄרÃÅ֪ʶ²úȨ·¨Í¥¡£”Ä¿Ç°ÎÒ¹úijЩʡÊÐÒѾ­³ÉΪ֪ʶ²úȨÉóÅÐģʽ¸Ä¸ïµÄÊÔµãµØÇø,²¢ÐγÉÁ˶À¾ßÌØÉ«µÄ“ÆÖ¶«Ä£Ê½”¡¢“¸£½¨Ä£Ê½”¡¢“Î人ģʽ”µÈ,µ«³ÉЧÈçºÎ,ÈÔÐè¾­¹ýʵ¼ùµÄ¼ìÑé¡£

¡¡¡¡(2)¹ØÓÚÉóÅбê×¼ÎÊÌ⡣ͳһ·¨¹Ù²ÃÅг߶È,¼õÉÙµ±ÊÂÈ˶Ô˾·¨¹«ÐÅÁ¦µÄÖÃÒÉ,ÊÇ֪ʶ²úȨÉóÅÐÃæÁÙµÄÖØ´óÎÊÌâ¡£ÓÉÓÚÖйú¾­¼Ã·¢Õ¹³Ì¶È²»Í¬¡¢µØÓòÐÔ²î±ð½Ï´ó, ²»½ö¸÷µØ֪ʶ²úȨ°¸¼þÉóÅеÄÊýÁ¿ºÍÖÊÁ¿²»Í¬,¶øÇÒ»áÒòΪÊÕÈëˮƽ¡¢Ïà¹ØÊг¡¹æÄ£µÈÒòËصIJ»Í¬¶ø³öÏÖÉóÅбê×¼²»Í³Ò»¡£ÔÚµØÓò¹ÜϽÉÏ,ȨÀûÈËÇãÏòÓÚÔÚ¾­¼Ã·¢Õ¹Ë®Æ½½Ï¸ßµÄµØ·½ÆðËß,ÒÔÇó»ñµÃ¸ü¸ßµÄÅâ³¥Êý¶î,ÇÖȨÈËÔò»áÑ¡Ôñ¹ÜϽȨÒìÒé,µ¼Ö°¸¼þ¾ÃÍϲ»¾ö¡£´ËÍâ,µØ·½±£»¤Ö÷ÒåÒ²»áʹÒòÉóÅбê×¼²»Í³Ò»¶ø²úÉú²»¹«Æ½µÄÏÖÏó¡£ÒÔ³ÛÃûÉ̱êµÄ˾·¨È϶¨ÎªÀý,¹ú¼Ò¹æ¶¨Ïؼ¶ÒÔÉϵÄÖм¶ÈËÃñ·¨Ôº¿ÉÒÔÈ϶¨³ÛÃûÉ̱ê,µ«Ä¿Ç°´æÔÚµÄÎÊÌâÊǸ÷µØ·¨ÔºÕùÏàÈ϶¨³ÛÃûÉ̱ê,ÓÉÓÚ¸÷µØ·¨ÔºÔÚÉÌÆ·¾­¼Ã·¢´ï³Ì¶È¼°Ö÷¹ÛÈÏÖª³Ì¶ÈÉϵIJ»Í¬,³ÛÃûÉ̱êÈ϶¨±ê×¼¼«²»Í³Ò»¡£

¡¡¡¡¶Ô´ËÎÊÌâÎÒ¹ú¿ÉÒÔͨ¹ýÌá¸ßÉóÅ춱ðµÄ°ì·¨¼ÓÒÔ½â¾ö¡£ÓÐÈËÖ÷ÕŽ«×î¸ßÈËÃñ·¨Ôº×÷ΪÉÏËß·¨ÔºÒÔͳһÉóÅбê×¼,µ«ÊÇÎÒ¹úÓÐÑϸñµÄ¼¶±ð¹ÜϽÖƶÈ,Èç´Ë¸Ä¸ï¿Ï¶¨À§ÄÑÖØÖØ¡£±ÊÕßÈÏΪ,ÎÒ¹ú¿ÉÒÔ½è¼øÓÐЩ¹ú¼ÒµÄ°ì·¨,ÔÚÊʵ±µÄʱºòÉèÁ¢×¨ÃŵÄÉÏËß·¨Ôº,ÒÔ¿Ë·þÕâÒ»±×¶Ë¡£[31]

¡¡¡¡(3)¹ØÓÚËßËϹÜϽÎÊÌ⡣֪ʶ²úȨµÄ¹ÜϽÎÊÌâÊÇÄ¿Ç°¹ãÊܹØ×¢µÄÈȵãÎÊÌâ¡£ÓÉÓÚÈý´óËßËÏ·¨µÄ²»Í¬¹æ¶¨,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÉóÅвúÉúÁ˲»¿É±ÜÃâµÄ¹ÜϽ³åÍ»¡£

¡¡¡¡ÎÒ¹ú¡¶ÐÌÊÂËßËÏ·¨¡·¹æ¶¨ÓÉ»ù²ãÈËÃñ·¨Ôº¹ÜϽµÚÒ»Éó°üÀ¨ÖªÊ¶²úȨ·¸×ïÔÚÄÚµÄÆÕͨÐÌÊ°¸¼þ;¶øÔÚ¡¶ÃñÊÂËßËÏ·¨¡·ÖÐÈ´¹æ¶¨ÁËÖм¶ÈËÃñ·¨Ôº¹ÜϽµÄÔ­Ôò,Ö»ÓÐÉÙÊýµÄ»ù²ã·¨Ôº¿ÉÒÔÉóÅÐÆÕ֪ͨʶ²úȨ°¸¼þ¡£ÔÚ֪ʶ²úȨÇÖȨÐÐΪ·¢Éúʱ,ÇÖȨ¶¨ÐÔÊÇ֪ʶ²úȨÃñÊÂÇÖȨ°¸¼þºÍÐÌÊ·¸×ï°¸¼þ±ØÐë½â¾öµÄÊ×ÒªÎÊÌâ,Èç¹ûͬһ°¸¼þµÄÇÖȨ¶¨ÐԺʹ¦·£±ê×¼Óɲ»Í¬·¨ÔºÖ´ÐÐ,³ÌÐòµÄÏνӽ«±äµÃÊ®·Ö¸´ÔÓ,»¹ÓпÉÄÜ»á³öÏֲþö½á¹û³åÍ»µÄÇé¿ö¡£

¡¡¡¡°´ÕÕ¡¶ÃñÊÂËßËÏ·¨¡·µÄ¹æ¶¨,ÇÖȨÐÐΪµØ°üÀ¨ÇÖȨÐÐΪ·¢ÉúµØºÍÇÖȨ½á¹ûµØ¡£µ«¸ù¾Ý×î¸ßÈËÃñ·¨ÔºµÄ˾·¨½âÊÍ,Öø×÷ȨÇÖȨ°¸¼þµÄ¹ÜϽ·¨Ôº²»°üÀ¨ÇÖȨ½á¹ûµØ·¨Ôº¡£[32]ÔÚÏÖʵÉú»îÖÐ,ȨÀûÈËÒ»°ã¶¼ÊǸù¾ÝÇÖȨ½á¹ûÀ´²éÖ¤ÇÖȨÐÐΪµØµÄËùÔÚ,¶øÇÖȨ½á¹ûµÄ³öÏÖÓÖÀ´×ÔÓÚÇÖȨÉÌÆ·µÄÏúÊÛ¡£Èç¹û²»ÔÊÐí֪ʶ²úȨÈËÒÔÇÖȨ½á¹ûËùÔÚµØΪÆðËßµØ,ÎÞÒìÓÚ·¨Ôº¾Ü¾øÆä˾·¨¾È¼ÃÇëÇó¡£

¡¡¡¡ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ¹ÜϽÖƶȵÄÉè¼ÆÀíÄîÊÇÒÔ“·½±ã·¨ÔºÉóÅДΪ»ù×¼,ÌåÏÖÁËЧÂÊÔ­Ôò,ÔÚÎÒ¹ú¸Ä¸ï¿ª·Å³õÆÚºÍ֪ʶ²úȨÉóÅÐÖƶȳõ½¨Ê±ÆÚ·¢»ÓÁ˺ܺõÄ×÷Óᣵ«ÊÇ,Ëæ×ÅÎÒ¹ú¸Ä¸ï¿ª·ÅµÄÉîÈë,֪ʶ²úȨÉóÅÐÖƶÈÈÕÒæÍêÉÆ¡¢ÉóÅÐÈËÔ±ËØÖÊÈÕÒæÌá¸ß,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ¹ÜϽÖƶÈÓ¦ÒÔ“·½±ãµ±ÊÂÈËËßËϔΪÒÀ¾Ý,ÒÔÌṩ×î³ä·ÖµÄ¾È¼Ã¡£
 
¡¡¡¡(4)¹ØÓÚËßËÏÖ¤¾ÝÎÊÌ⡣ĿǰÎÒ¹úµÄ֪ʶ²úȨËßËÏÖÐ,ÔÚͥǰ֤¾Ý½»»»¡¢¾Ù֤ʱ¼¼Êõ¼ø¶¨µÄίÍкÍר¼ÒÖ¤È˵ȷ½Ã涼»¹´æÔڽϴóÎÊÌâ¡£

¡¡¡¡ÓÉÓÚ֪ʶ²úȨÉóÅй¤×÷µÄרҵÐÔºÜÇ¿,²»ÉÙ°¸¼þÉæ¼°¸´Ôӵķ¨ÂɹØϵºÍ¼¼Êõ±³¾°¡£·¨¹ÙÓÉÓÚ֪ʶ±³¾°µÄÒòËØ,ºÜÄѶ԰¸¼þÖеļ¼ÊõÐÔÎÊÌâ×÷³öÅжÏ,²»µÃ²»ÔÚÉóÅÐÖÐÒýÈëר¼ÒÖ¤ÈË¡£×î¸ßÈËÃñ·¨Ôº¡¶¹ØÓÚÃñÊÂËßËÏÖ¤¾ÝµÄÈô¸É¹æ¶¨¡·µÚ61ÌõÊ×´ÎÒÔ˾·¨½âÊ͵ÄÐÎʽÔÚÎÒ¹úµÄËßËÏÖƶÈÖÐÈ·Á¢ÁËר¼Ò¸¨ÖúÖƶȡ£ÓÉÓÚȱ·¦±ØÒªµÄ¹æ·¶¼ÓÒÔÖ¸µ¼,ר¼Ò¸¨ÖúÈËÖƶÈÔÚ¼ùÖдæÔÚ²»ÉÙÎÊÌâ¡£ÒòΪר¼Ò¸¨ÖúÈËÓɵ±ÊÂÈËƸÇë²Î¼ÓËßËϻ,Æä×÷ÓÃÊÇ°ïÖúµ±ÊÂÈ˾ÍרÃÅÐÔÎÊÌâµÄÖ¤¾Ý½øÐÐ˵Ã÷ºÍÉó²é,ÄÑÃâ»á³öÏÖÆ«ÆÄ,·¨¹Ù²»ÄÜÖ±½ÓÒýÓÃÆäÖ¤ÑÔ²ÃÅС£

¡¡¡¡±ÊÕßÈÏΪ,ÎÒÃÇ¿ÉÒÔ½è¼øÆäËû¹ú¼ÒµÄ×ö·¨,[33]½¨Á¢ÖªÊ¶²úȨÉóÅÐר¼ÒÖ¤ÈËÖƶȡ£ÔÚÐí¶àÇé¿öÏÂ,²¢²»ÊÇÿһÆð֪ʶ²úȨ°¸¼þµÄ¼¼ÊõÕùÒ鶼Ҫͨ¹ýר¼Ò¼ø¶¨²ÅÄܽâ¾ö,Óеݸ¼þ·¨ÔºÍ¨¹ý¼¼Êõ×Éѯ»òÕß¼¼ÊõÂÛÖ¤,¾ÍÄܲéÃ÷Ïà¹Ø¼¼ÊõÊÂʵ,µÃ³öÏà¹Ø½áÂÛ;µ±°¸¼þÉóÀíÓöµ½¼¼ÊõÐÔÎÊÌâʱ,·¨Í¥¿ÉÒÔƸÇëר¼ÒÖ¤ÈË,ÆäÒâ¼û¾­Ë«·½µ±ÊÂÈËÖÊÖ¤ºó,¼´¿ÉÒÔ´ËΪÊÂʵÒÀ¾Ý×÷³ö²ÃÅС£´ËÖÖÐÎʽ,ÌåÏÖÁ˹«ÕýÐÔ,±£³ÖÁËÖ¤È˵ÄÖÐÁ¢µØλ¡£

¡¡¡¡×ÜÖ®,ÎÒ¹úµÄ֪ʶ²úȨÉóÅÐÖƶÈÍÑÌ¥ÓÚ´«Í³µÄÃñÊÂÉóÅÐ,Ëæ×Å֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÖƶȵÄÈÕÒæÍêÉƺÍ֪ʶ²úȨÉóÅеÄרҵÐÔ¡¢¼¼ÊõÐÔÌØÕ÷µÄÈÕÒæ¼ÓÉî,Æä´æÔÚµÄÎÊÌâÒ²ÔÚÖð½¥ÏÔÏÖ¡£¶Ô´Ë,ÎÒÃDz»Ó¦ÒòÑ­ÊسÉ,¶øÓ¦ÊÊʱͨ±ä,»ý¼«Ñ°Çó֪ʶ²úȨ˾·¨ÌåÖƵıä¸ï֮·¡£

¡¡¡¡Áù¡¢“Àû´óÓÚ±×”»¹ÊÇ“±×´óÓÚÀû”:֪ʶ²úȨµÄÔËÓÃЧ¹û

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨÖƶÈÔÚÎ÷·½¹ú¼ÒÔÐÓýÓë³É³¤ÒÑÓÐÈý¡¢ËÄ°ÙÄêʱ¼ä¡£ÔÚ½ü´úÉç»á,֪ʶ²úȨÊÇÅ·ÃÀ¹ú¼Ò´Ù½ø¾­¼Ã·¢Õ¹¡¢Íƶ¯¿Æ¼¼½ø²½¡¢·±ÈÙÎÄ»¯ºÍ½ÌÓýµÄ·¨Âɹ¤¾ß;ÔÚµ±´úÉç»á,֪ʶ²úȨÔò³ÉΪ´´ÐÂÐ͹ú¼Òάϵ¼¼ÊõÓÅÊÆ¡¢±£»¤Ã³Ò×ÀûÒæ¡¢ÌáÉý¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦µÄÕ½ÂÔÕþ²ß¡£

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨÖƶÈÔÚ·¢Õ¹Öйú¼Ò²¢Ã»ÓÐÍêÈ«ÊÍ·ÅÓ¦ÓеŦÄÜ¡£Ó°ÏìÖƶÈЧÒæÄ¿±êʵÏÖµÄ,¼ÈÓз¨ÂÉÒòËØ,ÈçÖƶÈÑ¡ÔñËùÉæ¼°µÄ·¨ÂÉÀíÄî¡¢·¨ÂÉÄÚÈÝÒÔ¼°·¨ÂÉÐÎʽµÈ,ÊÇ·ñ¾ß±¸ÏȽøÐÔ¡¢ºÏÀíÐÔÒÔ¼°¿ÆѧÐÔ;Ò²ÓзǷ¨ÂÉÒòËØ,¼´ÖƶÈʵʩËùÉæ¼°µÄ¾­¼Ã¼¼Êõ·¢Õ¹×´¿ö¡¢Õþ¸®¹«¹²Õþ²ßÒÔ¼°Éç»á»·¾³¡¢ÎÄ»¯Ìõ¼þµÈ,ÊÇ·ñ¾ß±¸Ò»ÖÂÐÔ¡¢Ð­µ÷ÐÔÒÔ¼°ÏàÊÊÓ¦ÐÔ¡£ÉóÊÓ·¢Õ¹Öйú¼Ò֪ʶ²úȨÖƶÈʧÁéµÄÔ­Òò,Ö÷ÒªÓÐÁ½µã:Ò»ÊÇÖƶÈÍâÁ¦Ç¿¼Ó¶øÔì³É“Ë®ÍÁ²»·þ”¡£Ó¢¹ú֪ʶ²úȨίԱ»áÖ¸³ö:֪ʶ²úȨÌåϵÄܹ»³ÉΪ·¢Õ¹±¾ÍÁ¿Æ¼¼ÄÜÁ¦µÄÒ»¸öÖØÒªÒòËØ,ÌرðÊÇÔÚÄÇЩÒѽ¨Á¢Æð¿Æ¼¼»ù´¡½á¹¹µÄ¹ú¼ÒÖС£[34]µ«ÊǶԴó¶àÊý·¢Õ¹Öйú¼Ò¶øÑÔ,ÓÉÓÚÆä×ÔÖ÷´´ÐÂÄÜÁ¦²»×ã,±£»¤ÖªÊ¶²úȨʵ¼ÊÉÏÖ»ÊDZ£»¤ÁËÍâ¹ú(Ö÷ÒªÊÇ·¢´ï¹ú¼Ò)µÄ֪ʶ²úȨ,Ôö¼ÓÁ˱¾¹ú´´Ðµijɱ¾¡£Òò´Ë,ÖƶÈÇ¿¼Ó¶ÔÓÚ·¢Õ¹Öйú¼Ò²¢·ÇºÃÊ¡£¶þÊÇÖƶÈÔË×÷¾­Ñé²»×ã¶øµ¼Ö“ÊÜÖÆÓÚÈË”¡£¹ú¼Ê֪ʶ²úȨЭ»áÖ÷ϯ¡¢ÃÀ¹ú˹̹¸£´óѧ½ÌÊÚJohn BartonÖ¸³ö,·¢Õ¹Öйú¼ÒÓë·¢´ï¹ú¼ÒÔÚ֪ʶ²úȨ·½ÃæµÄ²î¾à,²»ÔÚÓÚÖƶȱ¾Éí,¶øÔÚÓÚÔËÓÃÖƶȵľ­Ñé¡£±ÊÕßÈÏΪ,¶Ô·¢Õ¹Öйú¼Ò¶øÑÔ,ÖƶÈÔËÓñÈÖƶÈÑ¡Ôñ¸üΪÖØÒª,֪ʶ²úȨµÄÓÐЧÔËÓÃ,ÐèҪһϵÁеÄÉç»áÌõ¼þ,ÀýÈçÍêÉƵÄÕþ¸®¹«¹²Õþ²ßÌåϵ¡¢¸ßЧ¶øͳһµÄÖ´·¨Ìåϵ¡¢½¡È«µÄÖнé·þÎñ»ú¹¹ÒÔ¼°ÓÅÐãµÄרÃÅÈ˲ŵÈ,¶øÕâЩÕýÊÇ·¢Õ¹Öйú¼ÒËùǷȱµÄ¡£

¡¡¡¡ÈçÇ°ËùÊö,Öйú¶Ô֪ʶ²úȨµÄÖƶÈÑ¡Ôñ,Ö÷ÒªÊÇ´Ó×ÔÉí·¢Õ¹ÐèÒª³ö·¢,Ïà¹Ø·¨ÂÉÔÚ¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹Öз¢»ÓÁËÖØÒª×÷ÓÃ,ÕâÊDZÊÕ߶ÔÖƶÈʵʩЧ¹ûµÄ»ù±¾ÆÀ¼Û¡£µ«ÊÇ,Öйú֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ´´½¨Ê±¼ä²»³¤,ȱ·¦Î÷·½¹ú¼ÒÄÇÑùµÄ¹ý¶ÉÆÚ,Òò´Ë´ÓÕþ¸®µ½ÆóÒµ¶ÔÖƶȽ¨Éè×¼±¸²»¼°,ÖƶÈÔËÓþ­Ñé²»×ã¡£ÕâÊÇÎÒÃDZØÐëÕýÊÓµÄÖØÒªÎÊÌâ¡£

¡¡¡¡ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÖƶÈÔËÐÐ×ÜÌåÀ´ËµÊǽ¡¿µµÄ,ÕýЧӦÊÇÃ÷ÏԵġ£Õâ±íÏÖÔÚÒÔϼ¸¸ö·½Ãæ: (1)¿Æ¼¼´´ÔìÄÜÁ¦ÌáÉý,õÒÉíרÀûÉêÇë´ó¹úÐÐÁС£2007Äê,ÖйúרÀûÉêÇëÁ¿Í»ÆÆ300Íò¼þ,ÆäÉêÇëÁ¿½ö´ÎÓÚÃÀ¹ú¡¢ÈÕ±¾,ÒÑÔ¾¾ÓÊÀ½çµÚÈý;ÇÒÉêÇë½á¹¹·¢ÉúÃ÷ÏԱ仯,Æä·¢Ã÷רÀûÉêÇëËùÕ¼±ÈÀýÓÉ1985ÄêµÄ37%ÉÏÉýµ½2007ÄêµÄ60%;²»ÉÙ·¢Ã÷רÀûÖÊÁ¿ºÜ¸ß,Öî¶àרÀû¼¼ÊõÔÚÈÕÄÚÍß¡¢Â׶ء¢°ÍÀèµÈ¹ú¼Ê²©ÀÀ»áÉÏ»ñµÃ½ð½±¡£(2)Æ·ÅÆ´´½¨ÄÜÁ¦Ìá¸ß,É̱ê×¢²áÉêÇëÁ¿È«ÇòµÚÒ»¡£ÎÒ¹ú×¢²áÉ̱êÄêÉêÇëÁ¿´Ó1980ÄêµÄ7. 6Íò¼þÔ¾Éýµ½2007ÄêµÄ76. 3Íò¼þ,Á¬Ðø6Äêλ¾ÓÊÀ½çµÚÒ»¡£ÖÁ2007Äê,¹ú¼Ò¹¤ÉÌ×ܾÖÉ̱ê¾ÖÈ϶¨µÄ³ÛÃûÉ̱êÒÑ´ïµ½1004¼þ,²úÉúÁËÖîÈ瓺£¶û”¡¢“ºìÆ씵ÈһЩ¾ßÓйú¼ÊÓ°ÏìÁ¦µÄÉ̱ꡣ(3)ÎÄ»¯´´ÐÂÄÜÁ¦ÔöÇ¿,°æȨ²úÒµ·¢Õ¹ÊÆÍ·Á¼ºÃ¡£1998Äê°üÀ¨Í¼Êé¡¢±¨¿¯¡¢ÒôÏñ¡¢Èí¼þÔÚÄڵİæȨҵ²úÖµ´ïµ½1433ÒÚÔª,Ô¼Õ¼µ±Äê¹úÃñÉú²ú×ÜÖµµÄ 1. 8%,¶øµ½2005ÄêËùÕ¼±ÈÀýÒѳ¬¹ý6%¡£(4)ÆäËû֪ʶ²úȨ»ñÈ¡ÄÜÁ¦¼Ó´ó,´ø¶¯Ïà¹Ø²úÒµ½¡¿µ·¢Õ¹¡£ÎÒ¹úÅ©ÒµÖ²ÎïÆ·ÖÖȨÉêÇëÊýÁ¿ÕýÒÔÄê¾ù40%µÄËÙ¶ÈÔö³¤,ÄêÉêÇëÁ¿´Ó2004ÄêÆð½øÈë¹ú¼ÊÖ²ÎïÐÂÆ·ÖÖ±£»¤ÁªÃ˳ÉÔ±ÅÅÃûÇ°ËÄÃû;µØÀí±êÖ¾±£»¤ÎªÅ©¸±²úÆ·´øÀ´µÄ¸½¼ÓÖµ´ïµ½²úÆ·¼Û¸ñµÄ10% -20%¡£½ØÖÁ2006Äê,ÎÒ¹úÒѶÔ600¶à¸ö²úƷʵʩÁ˵ØÀí±êÖ¾±£»¤,Éæ¼°²úÆ·¼ÛÖµ½ü5000ÒÚÔª;²¼Í¼Éè¼ÆרÓÐȨÖƶȵĽ¨Á¢,Íƶ¯Á˼¯³Éµç·¹¤ÒµµÄ·¢Õ¹¡£´Ó1995ÄêÖÁ2006ÄêµÄ10Äê¼ä,°ëµ¼ÌåоƬ²úÖµÔÚ¹ú¼ÊÊг¡ÉϵķݶîÓɲ»µ½1%ÉÏÉýµ½6%,ʵÏÖ²úÖµ³¬¹ý1ǧÒÚÔª¡£[35]

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨ¶ÔÎÒ¹ú¾­¼ÃÓëÉç»á·¢Õ¹µÄ×÷ÓÃÊÇÃ÷ÏÔµÄ,µ«Æä¹±Ï×ÂÊÉбȽÏÓÐÏÞ,²»ÄܹýÓÚÀÖ¹Û¡£´ÓÊÚȨÊýÁ¿À´¿´,ÖйúµÄȷΪ֪ʶ²úȨ´ó¹ú;µ«¾Í×ʲúÖÊÁ¿¶øÑÔ,Ô¶²»ÊÇ֪ʶ²úȨǿ¹ú¡£¾ßÑÔÖ®: (1)ÔÚרÀûÁìÓò,ÏÖÔÚÒÀÈ»ÊÇ“¼¼²»ÈçÈË”¡£ÖйúÓÐ95%ÒÔÉϵÄÆóҵûÓÐ×Ô¼ºµÄרÀû,ÓµÓкËÐļ¼ÊõרÀûµÄÆóÒµ½öΪÍò·ÖÖ®Èý¡£ÏàÐÎÖ®ÏÂ,Íâ¹ú¹«Ë¾×¢ÖØרÀûȨµÄÈ¡µÃ,½«ÆäרÀûÉêÇëµÄÖص㼯ÖÐÔÚ·¢Ã÷רÀû,²¢½«·¢Ã÷רÀûÉêÇ뼯ÖÐÔÚ¸ßм¼ÊõÁìÓò¡£¾Ýͳ¼Æ,ÔÚº½¿Õº½Ìì¡¢¸ßÇåÎú²Êµç¡¢Í¨ÐÅ¡¢µç×Ó¡¢Æû³µµÈÁìÓò,Íâ¹ú¹«Ë¾ÓµÓÐÖйú·¢Ã÷רÀû¸ß´ï80%ÉõÖÁ90%¡£(2)ÔÚÉ̱êÁìÓò,¿ÉÒÔ˵ÊǓò²»ÃÔÈË”¡£É̱êÊÇÉÌÆ·µÄ“Á³”,ÊDzúÆ·ÖÊÁ¿ÓëÐÅÓþµÄÌåÏÖ¡£ÖйúÆóÒµÉ̱êÊýÁ¿·Ç³£¿É¹Û,µ«ÖªÃûÆ·ÅƲ»¶à¡£ÔÚ¹ú¼ÊÖªÃûÆ·ÅƵÄÅÅÐаñµ¥ÉÏ,ÖйúÆóÒµÉ̱êÎÞÒ»½øÈë100Ç¿,½øÈë500Ç¿µÄÖ»ÓÐ12¼Ò¡£¾ÍÍâó¶øÑÔ,Öйú³ö¿ÚÆóÒµ200Ç¿, 70%ÒÔÉÏÊǶ¨ÅÆÉú²ú¡¢¼Ó¹¤Ã³Òס£ÔÚºÏ×ÊÆóÒµ, 90%ÒÔÉÏÊÇʹÓÃÍâ¹úͶ×Ê·½µÄÆ·ÅÆ¡£(3)ÔÚ°æȨÁìÓò,½Ï³¤Ê±ÆÚÊÇ“ÎIJ»¾ªÈË”¡£ÖйúÊǹ¤ÒµÆ·µÄ³ö¿Ú´ó¹ú, 2007ÄêÓÐ172ÖÖ²úÆ·²úÁ¿Î»¾ÓÈ«ÇòµÚÒ»¡£¶øÔÚÎÄ»¯ÁìÓòÈ´³öÏÖ“°æȨóÒ×Äæ²î”, 2004ÄêÒÔÇ°°æȨóÒ×½ø³ö¿Ú±ÈÀý¸ß´ï10: 1, 2005ÄêϽµµ½6. 5: 1¡£ÖйúµÄµçӰƱ·¿ÊÕÈë½Ï¶àÒÀÀµ½ø¿Ú´óƬ,¶¯Âþ²úÆ·½ü90%À´×Ôº£Íâ,ÍøÂçÓÎÏ·²úÖµµÄ15%ÒªÖ§¸¶Íâ¹ú¹«Ë¾µÄ°æË°¡£[36]

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨµÄÓÐЧÔËÓÃ,¼ÈÉ漰֪ʶ²úȨÖ÷Ìå(¼´ÆóÒµ)µÄÅàÓý,ÓÖʹØÒ»°ãÉç»áÌõ¼þµÄ³É¾Í¡£Õâ¾ÍÊÇ˵,Ó°Ïì֪ʶ²úÆ·Éú²ú¡¢´«µÝ¡¢ÀûÓõĻù±¾Ìõ¼þ±ØÐë¾ß±¸¡£Èç¹ûÉÏÊöÌõ¼þµÃ²»µ½Âú×ã,֪ʶ²úȨµÄÉç»á¹¦Äܾʹﲻµ½Á¢·¨ÕßÔ¤ÆÚµÄЧ¹û¡£±ÊÕßÈÏΪ,Öйú֪ʶ²úȨµÄÓÐЧÔËÓÃÉÐȱ·¦ÒÔÏÂÒªËØ,½â¾öÕâЩÎÊÌâÊÇ֪ʶ²úȨÔËÓÓ»¯±×ΪÀû”¡¢“ÐËÀû³ý±×”µÄÖØҪ·¾¶: (1)ÒÔ֪ʶ²úȨΪµ¼ÏòµÄ¹«¹²Õþ²ßÌåϵ¡£ÔÚ¹«¹²Õþ²ßÌåϵÖÐ,´Ù½ø¾­¼ÃÉç»á·¢Õ¹µÄ“×ÜÕþ²ß”Ä¿±ê,²¢²»ÊÇ֪ʶ²úȨÖƶȶÀÁ¢³Ðµ£µÄ,ÆäÄ¿±êÈ¡ÏòÒ²Ó¦ÌåÏÖÔÚÆäËû¹«¹²Õþ²ßÖС£[37]Óë֪ʶ²úȨÖƶÈÏà¹ØÁªµÄ¹«¹²Õþ²ßÖ÷ÒªÓÐÎÄ»¯½ÌÓýÕþ²ß¡¢²úÒµ¾­¼ÃÕþ²ß¡¢¿Æѧ¼¼ÊõÕþ²ß¡¢¶ÔÍâóÒ×Õþ²ßµÈ¡£×÷ΪÕþ²ß¾ö²ßÖ÷ÌåµÄÕþ¸®,ÆäÈÎÎñÔÚÓÚÖƶ¨ºÍÍêÉÆÕþ²ß,ͳһºÍЭµ÷Õþ²ß¡£±ÊÕßÈÏΪ,ÔÚ¹ýÈ¥½Ï³¤Ê±¼äÀï,֪ʶ²úȨÔÚ¾­¼Ã¡¢ÎÄ»¯ºÍÉç»áÕþ²ßÖеĵ¼Ïò×÷Óò»ÉõÃ÷ÏÔ,½ñºóÓ¦ÔÚ¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔʵʩÖеõ½¼ÓÇ¿¡£(2)֪ʶ´´ÐÂËùÐèÒªµÄÑз¢×ʽðºÍÎïÖÊÌõ¼þ¡£Ñз¢Í¶Èë¹æÄ£ÓëˮƽÊÇ֪ʶ²úȨÓÐЧÔËÓõÄÎïÖÊÌõ¼þ,¸üÊǺâÁ¿´´ÐÂÐ͹ú¼ÒµÄÖØÒªÖ¸±ê¡£2004ÄêÎÒ¹úÑз¢Í¶ÈëÕ¼GDPµÄ±ÈÖØΪ1. 23%, 2005Äê´ïµ½1. 3%, 2007ÄêÉÏÉýµ½1. 42%¡£ÕâһͶÈëÁ¿µÍÓÚ¿Éͳ¼Æ¹ú¼Òƽ¾ù1. 6%µÄ×ÜÌåˮƽ,Óë´´ÐÂÐ͹ú¼Ò2. 2%ͶÈë²î¾à¸ü´ó¡£ÓÉÓÚÑз¢Í¶Èë²»×ã,Ö±½ÓÓ°ÏìÆóҵ֪ʶ´´Ð»,µ¼ÖºܶàÆóÒµ´¦ÔÚÓГÖÆÔì”ÎÞ“´´Ôì”,ÓГ²úȨ”Îޓ֪ʶ”µÄ״̬¡£(3)·¢´ïµÄÖнé»ú¹¹¼°ÆäÁ¼ºÃµÄÉç»á·þÎñ¡£ÖªÊ¶²úȨÖнé»ú¹¹ÊÇÖ¸Ìṩ¸÷ÖÖ֪ʶ²úȨ·þÎñ,°üÀ¨×Éѯ¡¢´úÀí¡¢¼ìË÷¡¢ÆÀ¹À¡¢ËßËϵȵÄÉç»áÖнé×éÖ¯¡£ÊÇ·ñÓµÓн¡È«¡¢³ÉÊìµÄÖнé·þÎñÌåϵ,Ò²ÊǺâÁ¿ÖªÊ¶²úȨÖƶÈÊÇ·ñÍêÉƵıêÖ¾¡£Ä¿Ç°,ÃÀ¹úÒ»ÄêµÄרÀûÐí¿ÉóÒ×ÊÕÈë´ï1800ÒÚÃÀÔª,Æ·ÅÆÊÚȨʹÓýð¶î³¬¹ý1050ÒÚÃÀÔª,ÕâЩ֪ʶ²úȨ½»Ò׶¼Àë²»¿ªÖнé·þÎñ»î¶¯¡£Óë·¢´ï¹ú¼ÒÏà±È,ÎÒ¹úµÄ֪ʶ²úȨÖнé»ú¹¹´æÔÚ×ÅÊýÁ¿½ÏÉÙ¡¢ÀàÐÍ·¢Õ¹²»¾ùÔÈ¡¢ÖÊÁ¿²Î²î²»Æë¡¢·þÎñˮƽ²»¸ß¡¢·þÎñÄÚÈݵ¥Ò»µÈȱÏÝ,Éв»ÄÜÂú×ã֪ʶ²úȨÓÐЧÔËÓõÄÐèÒª,ÆóÒµ“Âò¼¼ÊõÄÑ,Âô¼¼ÊõÒ²ÄÑ”µÄÎÊÌⶼ±È½ÏÑÏÖØ¡£(4)¸ßˮƽµÄ֪ʶ²úȨרÃÅÈ˲š£ÖªÊ¶²úȨÈ˲ÅÊÇ֪ʶ²úȨÊÂÒµ³É¹¦µÄ»ù±¾±£ÕÏ¡£¾Ýͳ¼Æ,ÔÚ·¢´ï¹ú¼ÒµÄÆóÒµ,´ÓÊÂ֪ʶ²úȨ¹¤×÷µÄÔ±¹¤Õ¼±¾ÆóÒµÖ°¹¤×ÜÊýµÄǧ·ÖÖ®Áù¡£°´ÕÕ¹ú¼Ê¹ßÀý,ÆóÒµÓ¦°´¼¼ÊõÈËÔ±4%µÄ±ÈÀýÅ䱸֪ʶ²úȨÈËÔ±¡£ÎÒ¹úÄ¿Ç°ÓÐ200¶àÍò¼¼ÊõÈËÔ±,¶ø֪ʶ²úȨ´ÓÒµÈËÔ±¹À¼ÆÖ»ÓÐ1ÍòÈË×óÓÒ¡£[38]֪ʶ²úȨÈ˲ÅØÑ·¦,Ó°ÏìÁËÎÒ¹ú֪ʶ²úȨÊÂÒµµÄ½¡¿µ·¢Õ¹¡£

¡¡¡¡Æß¡¢“ÈÏͬȱ·¦”»¹ÊÇ“¾«ÉñÄÚ»¯”:֪ʶ²úȨµÄÎÄ»¯»ù´¡

¡¡¡¡¶ÔÍâ¹ú·¨ÖÆ»ò¹ú¼Ê·¨ÖƵÄÒý½ø,ÊÇÒ»¸ö“ÀíÐÔÑ¡Ôñ”µÄ¹ý³Ì,¸üÊÇÒ»¸ö“·¨Âɱ¾ÍÁ»¯”µÄ¹ý³Ì,¼´ÍâÀ´ÖƶÈÈçºÎÔÚ±¾¹ú“Ôú¸ù”Óë“ÄÚ»¯”µÄ¹ý³Ì¡£[39]±¾ÍÁ»¯ÒªÇó½øÐз¨ÂÉÒÆֲʱ,²»Äܽö½öÊǶÔÍâÀ´·¨ÂɹæÔòµÄÐÎʽÔÙÏÖ,¶øÇÒÒªÔÚÑо¿Æä·¨ÂÉÀíÄîµÄ»ù´¡ÉÏʵÏÖÎÄ»¯ÔÙÔì¡£ÔÚ¹¹½¨Öйú֪ʶ²úȨ·¨ÖÎÖÈÐòµÄ¹ý³ÌÖÐ,ÎÒÃÇÒý½øÁËÕâÒ»ÖƶȵÄÍâÐÍ,¼´·¨ÖεēӲ¼þ”ϵͳ(Ïà¶Ô¶øÑÔÕâÊDZȽÏÈÝÒ×ÒÆÖ²µÄ),µ«ÔÚÀíÐÔÁìÓòÉÐȱ·¦ÓëÖ®ÏàÊÊÓ¦µÄÎÄ»¯»ù´¡,¼´·¨ÖεēÈí¼þ”ϵͳ(·¨Âɾ«ÉñµÄÒÆÖ²²¢·ÇÊǶÌʱÆÚ×àЧµÄ)¡£

¡¡¡¡ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÒâʶ»¹Óдý¼ÓÇ¿,֪ʶ²úȨÎÄ»¯»¹Ã»ÓÐÐγÉ,ÕâÊÇ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉʵʩĿ±êµÄÕÏ°­ÐÔÒòËØ¡£¸ù¾Ý¡¶ÎÒ¹ú¹«Ãñ֪ʶ²úȨÒâʶµ÷²é±¨¸æ¡·,½üÄêÀ´,“ÎÒ¹úÔÚ֪ʶ²úȨÁ¢·¨¡¢Ë¾·¨ºÍÐÐÕþ±£»¤·½Ãæ²»¶Ï¼ÓǿͶÈë,Éç»áÕûÌå¶Ô֪ʶ²úȨÈÏʶ³Ì¶ÈºÍ×ÔÎÒ±£»¤ÒâʶҲÃ÷ÏÔÌáÉý,µ«ÔÚ¹«ÖÚ×ðÖØ֪ʶ²úȨµÄÐÐΪ¹æ·¶µÄÍêÉÆ·½ÃæȴδÊÕµ½Ã÷ÏÔ³ÉЧ¡£”[40]¾ßÑÔÖ®,¼´Êǹ«ÖÚÆձ鱧ÓжԵÁ°æ¡¢¼ÙðµÈÇÖȨÐÐΪµÄÈÝÈÌ̬¶È,ÒÔ¼°´óÁ¿´æÔÚ×ÅÇÖȨ¸´ÖÆÆ·µÄÏû·ÑȺÌå¡£¾Í֪ʶ²úȨµÄ×îÖØÒªÖ÷Ìå ———ÆóÒµ¶øÑÔ,Æä·¨ÂÉÒâʶҲ²»Ì«ÀÖ¹Û¡£¹ØÓÚÉîÛÚÊÐÆóҵ֪ʶ²úȨÏÖ×´µÄµ÷²é±¨¸æÏÔʾ,¼´Ê¹ÔÚÖйú×îΪ·¢´ïµÄµØÇø,Ò²Ö»ÓÐ36%µÄÆóÒµ¶Ô֪ʶ²úȨÓбȽÏÈ«ÃæµÄÁ˽â,ÓÐ23%µÄÆóÒµ½ö¶Ô֪ʶ²úȨij¸öÁìÓòÓÐËùÖªÏþ, 5%µÄÆóÒµ¶Ô֪ʶ²úȨµÄÀí½â²»ÕýÈ·¡£¶Ô֪ʶ²úȨ±È½ÏÖØÊÓÇÒÔÚʵ¼Ê²Ù×÷ÖвÉÈ¡±£»¤´ëÊ©µÄÆóÒµ½öÕ¼25%,¶Ô֪ʶ²úȨËäÓÐÒ»¶¨ÈÏʶµ«Î´²Éȡʵ¼Ê±£»¤´ëÊ©µÄÆóÒµÔ¼Õ¼59%,ÁíÓÐ6%µÄÆóÒµÈÏΪ²»ÐèÒª¼Óǿ֪ʶ²úȨÒâʶ¡£[41]֪ʶ²úȨÒâʶµÄµ­Ä®,ʹµÃÈËÃǶÔ֪ʶ²úȨ·¨ÂɵÄÕýÒåÐÔÈÏͬÊܵ½Ïû¼«Ó°Ïì¡£×ÜÌå¶øÑÔ,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ·¨ÖÆÏÖ×´,Á¢·¨·½Ãæ±íÏÖÁ¼ºÃ,Ö´·¨Ð§¹ûÓÐËù²»×ã,¶øÊØ·¨ÎÊÌâ±È½ÏÑÏÖØ¡£

¡¡¡¡Ó°ÏìÖйú֪ʶ²úȨ·¨ÂÉʵʩЧÒæµÄÔ­ÒòÊǶ෽ÃæµÄ,¾ÍÎÄ»¯¶¯Òò¶øÑÔ,Ö÷Òª±íÏÖÔÚÒÔÏÂÈý¸ö·½Ãæ:

¡¡¡¡(1)Öйú´«Í³ÎÄ»¯Ó°ÏìµÄÀúÊ·¶èÐÔ¡£ÖйúµÄ´«Í³ÎÄ»¯,ÊÇÒÔ¸öÌåũҵΪ»ù´¡,ÒÔ×Ú·¨¼ÒͥΪµ¥Î»,ÒÔÂ×Àí¸Ù³£ÎªºËÐĵĴ«Í³ÎÄ»¯¡£·¨ÂÉÎÄ»¯ÊÇÓжèÐԵġ£ÖйúµÄ´«Í³ÎÄ»¯ÒŲúÓú¼ûÉîºñ,ÆäÏû¼«¾«ÉñÒòËصÄÑØÏ®¾ÍÓú¼ûÍç¹Ì¡£½ü´ú֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ,½¨Á¢ÔÚ¸öÈËÖ÷Òå¡¢×ÔÓÉÖ÷Òå¡¢ÀíÐÔÖ÷Òå[42]µÄ˼Ïë»ù´¡Ö®ÉÏ,½«ÕâÒ»ÖƶÈÒÆÖ²ÓÚÒåÎñ±¾Î»¡¢×¨ÖÆÖ÷Òå¡¢ÈËÂ×ÀíÐÔµÄÖйú´«Í³ÎÄ»¯ÍÁÈÀÖ®ÖÐ,Èç¹ûûÓÐ×ÔÉ϶øϵķ¨ÂÉÎÄ»¯¸ÄÔì»î¶¯,ûÓÐÐγÉÓëÒÆÖ²·¨ÂÉÏàÊÊÓ¦µÄÐÂÎÄ»¯»ù´¡,¾Í»áʹµÃ֪ʶ²úȨÕâÒ»Öƶȓ²°À´Æ·”²úÉú“Ë®ÍÁ²»·þ”µÄ·¨ÂÉÒ컯ºó¹û¡£

¡¡¡¡(2)Éç»áÈÏͬ·¨ÂɵÄÏÖʵÕÏ°­¡£½ü´úÖйúÒýÈë֪ʶ²úȨÖƶÈ,ÊÇÒ»ÖÖ“±»ÆÈÐÔÒÆÖ²”,Æä¼äËäÓÐÇåÕþ¸®ÊµÐÐÐÂÕþµÄÐèÇó,µ«¸ü¶àÊÇÍâ¹úÊÆÁ¦Ç¿¼ÓËùÖÂ;ÏÖ´úÖйú¶Ô֪ʶ²úȨ¹æÔòµÄ½ÓÄÉ,ÔÚÒ»¶ÎʱÆÚÊÇÒ»ÖÖ“±»¶¯ÐÔÒÆÖ²”,¼´ÊÇÔÚ¹ú¼ÊóÒ×ÌåÖƵĿò¼ÜÄÚÀ´¿¼ÂDZ¾¹úÁ¢·¨¡£ÎÒ¹ú¹«ÖÚ¶Ô֪ʶ²úȨ·¨ÂɵÄÉç»áÈÏͬ¸Ð²»×ã,ÆäÔ­ÒòÓжþ:Ò»ÊǶԷ¨ÂÉÒÆÖ²µÄ²îÒìÐÔÈÏʶ¡£±¾ÍÁÉç»á³ÉÔ±¶Ô·¨ÂÉÒÆÖ²µÄ½ÓÊÜ,´æÔÚ×Ų»Í¬µÄ¾ßÌå¼ÛÖµÆÚ´ý,»òÖ§³Ö·¨ÂÉÒÆÖ²,»ò·´¶Ô·¨ÂÉÒÆÖ²¡£[43]ÏÖ½ñ֪ʶ²úȨ¹ú¼Ê±£»¤ÖƶÈ,¹ý¶àµØ¹Ë¼°·¢´ï¹ú¼ÒµÄÒªÇó,ȷʵ´æÔÚ׏ú¼Ò¼äµÄÀûÒæʧºâ,ÕâÒ»×´¿ö¿Ï¶¨»áÒýÆð±¾ÍÁÉç»áµÄ²»Í¬Òâ¼û¡£¶þÊǶԷ¨ÂÉÒÆÖ²µÄÓÐÏÞÐèÇó¡£·¨ÂÉÒ»°ã×ÜÊÇ´Ó·¢´ï¹ú¼ÒÏòÐèÒª¹æÔòµÄÇ··¢´ï¹ú¼ÒÒÆÖ²¶ø²»ÊÇÏà·´¡£µ±ÖªÊ¶²úȨµÄijЩÖƶȻò¹æÔò,³¬Ô½·¢Õ¹Öйú¼Ò·¢Õ¹½×¶Îʱ,ÓÉÓÚ±¾ÍÁÉç»áÄÚÔÚÐèÇó²»×ãºÍÖƶÈÏû»¯ÄÜÁ¦Ç·È±,¾Í»áÓ°Ïì·¨ÂÉÒÆÖ²µÄÓÐЧÐÔ¡£

¡¡¡¡(3)ÏÖ´ú֪ʶ²úȨ·¨Âɹ¹ÔìµÄÎÄ»¯È±Ê§¡£ÖªÊ¶²úȨ·¨ÂɽøÈëÖйúÖ»ÓÐÒ»°ÙÀ´ÄêµÄʱ¼ä,½øÈëÉç»á´óÖÚÉú»îÖ»ÊǽüÒ»¡¢¶þÊ®ÄêµÄÊÂÇé¡£±ÊÕßÈÏΪ,֪ʶ²úȨ·¨Âɹ¹½¨µÄ³É¾ÍËä¾ÙÊÀÖõÄ¿µÄ(Ç°ÊÀ½ç֪ʶ²úȨ×éÖ¯Ö÷ϯ±«¸ññ㲩ʿÓï)¡£µ«ÊÇ,֪ʶ²úȨÎÄ»¯µÄÐγÉ,ÕâÒ»¹ý³Ì²¢²»ÊÇÒ»õí¶ø¾ÍµÄ¡£ÖªÊ¶²úȨµÄÖƶȴ´ÐÂÓë±ä¸ï,ÐèÒªÏàÓ¦µÄ·¨ÂÉÎÄ»¯¸ÄÔìÓëÖع¹,¼´ÒÔеķ¨ÂÉÈÏ֪ȡÏò¡¢·¨ÂÉÇé¸ÐÈ¡Ïò¡¢·¨ÂÉÆÀ¼ÛÈ¡Ïò,×÷ΪÏÖ´ú·¨ÖƵÄÎÄ»¯µ×ÔÌ¡£[44]ÏÖ´ú֪ʶ²úȨÎÄ»¯µÄÐγÉ,Òâζ×ÅÍâÀ´ÎÄ»¯µÄת»¯ÒÔ¼°¶Ô±¾ÍÁÎÄ»¯µÄ¸ÄÔì¡£“³çÉд´Ð¾«Éñ¡¢×ðÖØ֪ʶ²úȨ”,×÷Ϊ·¨ÂÉÒÆÖ²¼°±¾ÍÁ»¯»ù±¾ÀíÄî,Æä¼ÈÓГÒÔÈËΪ±¾¡¢Ë½È¨ÉñÊ¥”µÄÎ÷·½ÎÄÃ÷µÄÏȽø˼Ïë,Ò²°üº¬ÓГÀûÒæ¾ùºâ¡¢ºÍг¹²Ó®”µÄ±¾ÍÁ´«Í³µÄºÏÀíÄںˡ£´ÓÖйú֪ʶ²úȨÎÄ»¯½¨ÉèµÄÏÖ×´À´¿´,ÍâÀ´µÄ·¨ÂÉÀµÒÔÒÀ´æµÄ¾«Éñ»ù´¡,δÄÜËæÖ®ÒÆÖ²¶ø±¾ÍÁ»¯;ͬʱ,±¾ÍÁµÄÎÄ»¯¾«ÉñҲδÄܼÓÒÔ¸ÄÔì¶øÏÖ´ú»¯,ÕâЩ¼´ÊÇ֪ʶ²úȨ·¨Âɹ¹ÔìÖеÄÎÄ»¯È±Ê§¡£

¡¡¡¡ÖªÊ¶²úȨÎÄ»¯µÄÅàÓýÓëÑø³É,ÊÇ֪ʶ²úȨ·¨ÖÎÖÈÐò¹¹½¨µÄÖØÒªÄÚÈÝ¡£´ÓÊÀ½ç·¶Î§¿´,ΪѰÇó·¨Âɹ㷺ÈÏͬ,Íƶ¯¸÷¹úÖƶÈʵ¼ù,¹ú¼ÊÉç»áÌá³öÁ˽¨Á¢Ò»ÖÖ“Ã÷´ï”µÄ֪ʶ²úȨÎÄ»¯µÄ¹¹Ïë¡£2003Äê5ÔÂ,ÊÀ½ç֪ʶ²úȨ×éÖ¯ÔÚ2004-2005Äê¼Æ»®ÓëÔ¤Ëã²Ý°¸¡·ÖÐÌá³ö,Òª°Ñ´´½¨ÖªÊ¶²úȨÎÄ»¯×÷ΪWIPO¹¤×÷µÄÒ»ÏîÖصã¼Æ»®¡£×ܸÉÊÂÔÚ¡¶WIPO¼Æ»®»î¶¯ÖеÄÖÐÆڼƻ®———WIPO¹¹ÏëÓëÕ½ÂÔ·½Ïò¡·ÖнøÒ»²½Ö¸³ö:´ÓÏÖÔÚÆðµ½2009Äê¼ä,´´½¨ÖªÊ¶²úȨÎÄ»¯µÄ»ù±¾Ë¼Â·ÊÇ´Ù½øºÍ¹ÄÀøÿ¸ö¹ú¼Ò·¢Õ¹Ò»ÖÖÊʺÏÆäÐèÒªµÄ֪ʶ²úȨÎÄ»¯,°üÀ¨¸÷ÓвàÖصĹú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔ¡¢×îÊÊÒ˵Ĺú¼Ò֪ʶ²úȨÖƶÈ,²¢ÔÚÈ«¹ú·¶Î§ÄÚÌá¸ß¶Ô֪ʶ²úȨ×÷Ϊ´Ù½ø¾­¼Ã¡¢Éç»áºÍÎÄ»¯·¢Õ¹Ç¿ÓÐÁ¦ÊֶεÄÈÏʶ¡£[45]¾ÍÖйú¶øÑÔ,ΪÁËÅàÓýºÍ·¢Õ¹ÏÖ´ú֪ʶ²úȨÀíÄî,ÓªÔìÁ¼ºÃµÄÓßÂÛ·ÕΧºÍÉç»á»·¾³,¹ú¼Ò֪ʶ²úȨ¾ÖרÃÅ·¢ÎÄÇ¿µ÷֪ʶ²úȨÐû´«¹¤×÷,²¢½«2007Ä궨Ϊ“֪ʶ²úȨÎÄ»¯Äꔡ£2008Äê6ÔÂÖйúÕþ¸®¹«²¼¡¶¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔ¸ÙÒª¡·,Ã÷È·½«“ÅàÓý֪ʶ²úȨÎÄ»¯”ÁÐΪ֪ʶ²úȨսÂÔµÄÎå´óÖصãÖ®Ò»¡£

¡¡¡¡ÏÖ´ú֪ʶ²úȨµÄÎÄ»¯¹¹½¨,ÐèÒªÒ»°ãÉç»áÌõ¼þµÄ×ÛºÏ×÷ÓÃ,´Ó¶øÐγɷ¨ÂÉÎÄ»¯ÔÙÔìµÄÔ˶¯ÄÜÁ¿ºÍÔ˶¯·½Ïò¡£[46]ÉÏÊöÉç»áÌõ¼þ,¼ÈÓÐÄÚÔÚ¶¯Á¦,Ò²ÓÐÍâÉú±äÁ¿¡£Ê×ÏÈÊÇ֪ʶ¾­¼ÃÊг¡µÄÔ­¶¯Á¦¡£»ùÓÚÊг¡¾­¼ÃµÄÄÚÉúÁ¦Á¿,±ØÈ»²úÉúÓë֪ʶ²úÆ·ÉÌÆ·»¯¡¢Êг¡»¯¡¢²úÒµ»¯ÏàÊÊÓ¦µÄ֪ʶ²úȨÎÄ»¯¡£Æä´ÎÊÇÕþ²ßÖƶȻ·¾³µÄ±£ÕÏÁ¦¡£Õþ²ßÖƶȻ·¾³µÄÓªÔì,¶ÔÓÚÁ¼ºÃµÄ·¨ÂÉÎÄ»¯µÄÐγɾßÓÐÖØÒª×÷Óá£ÈÕ±¾ÔÚ½ü´ú¶ÔµÂ¹úʽÃñ·¨µÄÑ¡Ôñ,ÔÚÏÖ´ú¶ÔÃÀ¹úʽÏÜ·¨µÄÒýÈë,ÎÞÒ»²»ÊÇƾ½èÕþÖÎȨÍþ,°üÀ¨Ïà¹ØÕþ²ßÖƶȵÄÍÆÒý,ÒÔ¸ÄÔìÔ­Óз¨ÂÉÎÄ»¯,´Ó¶ø¼«´óµØÌá¸ßÈÕ±¾·¨ÂÉÎÄ»¯µÄ³ÐÔØÁ¦¡£[47]×îºóÊÇÎÄ»¯Ðû´«½ÌÓýµÄÒýµ¼Á¦¡£ÔÚÈ«Éç»áÆÕ¼°ÖªÊ¶²úȨ·¨ÂÉ֪ʶ,ÅàÑø¹«ÖÚµÄ֪ʶ²úȨȨÀû¹ÛÄîºÍ¹æÔòÒâʶ,ÊÇ֪ʶ²úȨÎÄ»¯½¨ÉèµÄÖØҪĿ±ê¡£ÔÚÎÒ¹ú,ͨ¹ýѧУ´´½¨ÖªÊ¶²úȨ½ÌÓýģʽ,ÒÔÅàÑøÇàÉÙÄêµÄ´´ÐÂÄÜÁ¦¡¢´´ÐÂ˼άºÍ±ä¸ïÒâʶ;ͨ¹ý¼Óǿ֪ʶ²úȨ֪ʶÐû´«,ÆÕ¼°ºÍÌá¸ßÈ«ÃñÓÈÆäÊÇÆóÒµµÄ֪ʶ²úȨÒâʶºÍÄÜÁ¦,ÏÔµÃÌرðÖØÒª¡£×ÜÖ®,֪ʶ²úȨÎÄ»¯µÄÅàÓýÓëÑø³É,ÊÇÎÒ¹ú30Äê֪ʶ²úȨ·¨Öƽ¨ÉèµÄ±¡Èõ»·½Ú,ÀíÓ¦³ÉΪÏֽ׶ÎÄËÖÁ½ñºóÏ൱ʱÆÚʵʩ¹ú¼Ò֪ʶ²úȨսÂÔµÄÒ»¸öÖØÒªÈÎÎñ¡£

¡¡¡¡°Ë¡¢“µ¥ÐÐÁ¢·¨”»¹ÊǓרÃÅ·¨µä”:֪ʶ²úȨµÄÖƶÈģʽ

¡¡¡¡¾­¹ý½ü30Äêʱ¼äµÄŬÁ¦,ÎÒ¹ú½¨Á¢Á˽ÏΪÍêÉƵÄ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÖƶÈÌåϵ¡£·¨ÂÉÖƶÈÍêÉƵÄÅжÏÓÐÁ½¸ö»ù±¾±ê×¼:Ò»ÊÇ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÖƶȵĺÏÀí»¯(Ç°Êö֪ʶ²úȨ±£»¤Ë®Æ½ÎÊÌâ,¼´Éæ¼°µ½ÖƶȺÏÀí»¯);¶þÊÇ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÖƶȵÄÌåϵ»¯(֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÐÎʽºÍÍâÔÚ±íÏÖ,ÊÇÖƶÈÌåϵ»¯ÖØÒªÄÚÈÝ)¡£Ç°ÕßÊÇÖƶÈÍêÉƵÄʵÖÊÌõ¼þ,ÊÇΪ·¨µÄʵÖÊÀíÐÔ;ºóÕßÊÇÖƶÈÍêÉƵÄÐÎʽÌõ¼þ,ÊÇΪ·¨µÄÐÎʽÀíÐÔ¡£

¡¡¡¡·¨µÄÐÎʽÀíÐÔ,ÊôÓÚ·¨µÄÍâÔڵļ¼ÊõÆ·ÖÊ,Ö÷Òª“±íÏÖΪ¾­ÓÉÖîÈç³ÌÐò¹«Õý¡¢·¨ÂÉÍÆÀí¡¢·¨ÂÉÂÛÖ¤ÒÔ¼°¸÷ÖÖ¾ßÌ岿ÃÅ·¨µÄһϵÁÐÖÇÐÔÖƶȰ²ÅźÍÖÖÖÖ·¨Âɼ¼Êõ”¡£[48]¾Í·¨ÂɹæÔòµÄ¾ßÌåÐÎʽ¶øÑÔ,“·¨µäÊÇ·¨µÄÐÎʽµÄ×î¸ß½×¶Î”,ÒòΪÏà±ÈÓÚÆäËû·¨µÄÐÎʽºÍÖƶÈÐÎʽ,·¨µäÀúÀ´Êǹ̻¯ºÍ¼Ç¼һ¶¨µÄͳÖÎÖÈÐò¡¢Éç»áÖÈÐòºÍÉç»á¸Ä¸ï³É¹ûµÄ¸üÓÐЧÐÎʽ¡£[49]֪ʶ²úȨ·¨ÂÉÌåϵ»¯µÄ¹ý³Ì,Ó¦±íÏÖΪÀíÐÔµÄÖƶȰ²ÅźͿÆѧµÄÁ¢·¨¼¼ÊõÔËÓá£Ö»ÓÐÕâÑù,֪ʶ²úȨÖƶÈÔÚ·¨µÄÐÎʽÉϲſÉÒÔ³Æ֮Ϊ“ÖƶÈÎÄÃ÷µÄµä·¶”¡£

¡¡¡¡´ÓÊÀ½ç·¶Î§¿´,¹ØÓÚ֪ʶ²úȨµÄÁ¢·¨ÌåÖÆ,´óµÖÓÐÒÔÏÂÈýÖÖ×ö·¨:

¡¡¡¡(1)µ¥ÐÐÁ¢·¨¡£µ¥Ðз¨ÂÉ¡¢·¨¹æÊÇÊÀ½çÉϾø´ó¶àÊý¹ú¼Ò֪ʶ²úȨÁ¢·¨µÄͨÀý¡£ÕâÒ»ÌåÀýÔÚÓ¢ÃÀ·¨Ïµ¹ú¼ÒÊÇÒÔרÃÅ·¨ÂÉÖƶȵÄÐÎʽ³öÏÖµÄ,Ôڴ󽷨ϵ¹ú¼ÒÔòÊÇÃñÊ»ù±¾·¨Ö®ÏµÄÃñÊÂÌر𷨡£

¡¡¡¡(2)±à×ëרÃÅ·¨µä¡£µ±ÒÔ1992Äê·¨¹ú֪ʶ²úȨ·¨µäΪ´ú±í¡£·¨¹úÁ¢·¨Õß½«23¸öÓë֪ʶ²úȨÓйصĵ¥Ðз¨ÂÉ¡¢·¨¹æÕûÀí»ã±à³ÉΪͳһµÄ·¨µä,ÆäȨÀûÌåϵ°üÀ¨ÎÄѧºÍÒÕÊõ²úȨ(º¬Öø×÷Ȩ¡¢ÁÚ½ÓȨ¡¢Êý¾Ý¿â×÷ÕßȨ)Ó빤ҵ²úȨ(º¬Íâ¹ÛÉè¼ÆȨ¡¢·¢Ã÷רÀûȨ¡¢¼¼ÊõÃØÃÜȨ¡¢¼¯³Éµç·²¼¾ÖÉè¼ÆȨ¡¢Ö²ÎïÐÂÆ·ÖÖȨ¡¢É̱êȨÒÔ¼°ÆäËû±ê¼ÇȨ)µÈ¡£´ËÍâ,˹ÀïÀ¼¿¨ÖªÊ¶²úȨ·¨µä(1979Äê)¡¢·ÆÂɱö֪ʶ²úȨ·¨µä(1997Äê)¡¢°£¼°ÖªÊ¶²úȨ·¨µä(2002Äê)¡¢Ô½ÄÏ֪ʶ²úȨ·¨µä (2005Äê)µÈ,ÒàÊÇΪÊý²»¶àµÄרÃÅ·¨µäÁ¢·¨Àý¡£[50]

¡¡¡¡(3)±àÈëÃñ·¨µä¡£Óдú±íÐÔµÄÃñ·¨µäÓ¦ÊÇ1942ÄêÒâ´óÀûÃñ·¨µä¡¢1992ÄêºÉÀ¼Ãñ·¨µä¡¢1994Äê¶íÂÞ˹Ãñ·¨µä¡£´ÓÁ¢·¨¼¼ÊõÀ´Ëµ,ÉÏÊöÃñ·¨µäµÄÆð²ÝÕß²ÉÈ¡ÁËÁ½ÖÖ·½Ê½:Ò»Êǽ«ÖªÊ¶²úȨµÄÏà¹Ø¹æÔòÈ«²¿ÄÉÈëÃñ·¨µä,ÕâÎÞÒÉÊÇ·¨Âɹ淶µÄλÖÃƽÒÆ¡£ÓÉÓÚÉæ¼°Öî¶à¹«·¨¹æ·¶µÄ´¦Àí,ÕâÒ»·½Ê½ÄÑÒÔÊÊÓÃÓÚ¹¤Òµ²úȨ,ÓеĹú¼Ò¼øÓÚÁ¢·¨¼¼ÊõÀ§ÄѶøÈ¡ÏûÃñ·¨µäÖеē֪ʶ²úȨ±à”(ÈçºÉÀ¼·¨)¡£¶þÊÇ´Ó¸÷Àà֪ʶ²úȨ³éÏó³ö¹²Í¬ÊÊÓõĹæÔòºÍÈô¸ÉÖØÒªµÄÖƶÈ,ר±à¹æ¶¨ÔÚÃñ·¨µäÖÐ,µ«Í¬Ê±±£Áô¸÷µ¥Ðз¨ÂÉ(ÈçÒâ´óÀû·¨)¡£

¡¡¡¡¹ØÓÚÖйú֪ʶ²úȨ·¨ÂɵÄÌåϵ»¯,Ö÷ÒªÉæ¼°Á½¸öÎÊÌâ:Ò»ÊÇÏÖÐе¥Ðз¨ÂÉ¡¢·¨¹æÊÇ·ñ¾ß±¸ÏµÍ³ÐÔ¡¢Í걸ÐÔµÄÌåϵ»¯ÒªÇó?¶þÊÇδÀ´Ãñ·¨µäÊÇ·ñ½ÓÄÉ֪ʶ²úȨ,²ÉÈ¡×î¸ßÐÎʽÀíÐԵķ¨µä»¯?
 
¡¡¡¡Ïֽ׶Î,ÎÒ¹ú֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ¿ò¼Ü»ù±¾ÐγÉ,µ«Ìåϵ»¯³Ì¶ÈÓдýÌá¸ß¡£ÆäÖ÷ÒªÎÊÌâÊÇ: (1)һЩ֪ʶ²úȨ·¨Âɹ涨±È½Ï·ÖÉ¢,ÉÐÎÞͳһµÄ·¨Âɹ淶¡£¹ØÓÚÉÌÒµÃØÃܵı£»¤,É¢¼ûÓÚ¡¶Ãñ·¨Í¨Ôò¡·¡¢¡¶ºÏͬ·¨¡·¡¢¡¶·´²»Õýµ±¾ºÕù·¨¡·ºÍ¡¶ÐÌ·¨¡·ÖÐ,ÉÐÎÞ¡¶ÉÌÒµÃØÃܱ£»¤·¨¡·;¹ØÓÚÉ̺ÅȨµÄ±£»¤,·Ö±ð¹æ¶¨ÔÚ¡¶Ãñ·¨Í¨Ôò¡·¡¢¡¶ÆóÒµÃû³ÆµÇ¼Ç¹ÜÀí¹æ¶¨¡·¡¢¡¶¹«Ë¾µÇ¼Ç¹ÜÀíÌõÀý¡·¡¢¡¶²úÆ·ÖÊÁ¿·¨¡·ÒÔ¼°¡¶·´²»Õýµ±¾ºÕù·¨¡·,ĿǰûÓÐÖƶ¨¡¶É̺ŷ¨¡·;¹ØÓÚµØÀí±êÖ¾µÄ±£»¤,»ò×÷Ϊ֤Ã÷É̱ꡢ¼¯ÌåÉ̱ê,¹æ¶¨ÔÚ¡¶É̱귨¡·,»ò×÷ΪרÃŲúÆ·±êÖ¾,¼ûÖ®ÓÚ¡¶µØÀí±êÖ¾²úÆ·±£»¤¹æ¶¨¡·,Æä·¨ÂɳåÍ»ÏÔ¶øÒ×¼û¡£(2)һЩ֪ʶ²úȨ·¨ÂÉ¡¢·¨¹æÏ໥³åÍ»¡¢µÖ´¥,ؽ´ý¼ÓÒÔÕûÀíºÍЭµ÷¡£ÎÒ¹úµ¥ÐÐÁ¢·¨,ÓеÄÊÇÈ«¹úÈË´ó³£Î¯»áͨ¹ýµÄ·¨ÂÉ,È硶Öø×÷Ȩ·¨¡·¡¢¡¶×¨Àû·¨¡·¡¢¡¶É̱귨¡·µÈ;ÓÐЩÔòÊǹúÎñÔº°ä²¼µÄ·¨¹æ,È硶ֲÎïÐÂÆ·ÖÖ±£»¤ÌõÀý¡·¡¢¡¶¼¯³Éµç·²¼Í¼Éè¼Æ±£»¤ÌõÀý¡·µÈ¡£¸÷µ¥Ðз¨ÂÉ¡¢·¨¹æ,ÓÉÁ¢·¨ÕßÒÀְȨ¶øÖƶ¨,±Ë´Ë¼ä±¾Ó¦¾ßÓÐÏà¶ÔµÄÒ»ÖÂÐÔºÍЭµ÷ÐÔ;µ«ÊÇ,ÓÉÓÚ·¨ÂÉÎļþµÄÆð²ÝÕß²»Í¬ÒÔ¼°Öƶ¨µÄʱ¼ä²»Í¬,Æäµ÷ÕûµÄ·¨ÂɹØϵÓÖ¾ßÓÐÏà¶Ô¶ÀÁ¢ÐÔ,Òò´ËijЩ¹æ¶¨´æÔÚ×Ų»ºÏʱÒË¡¢²»ÏàЭµ÷µÄÎÊÌâ¡£
 
¡¡¡¡¹ØÓÚδÀ´Ãñ·¨µä¶Ô֪ʶ²úȨÖƶȵĽÓÄÉ,ѧÕßÃǵÄÒâ¼û´óµÖ¿ÉÒÔ·ÖΪ·´¶ÔÅÉÓëÔÞ³ÉÅÉÁ½Àà¡£ÆäÖÐ,·´¶ÔÅÉÓÐÁ½ÖÖ¹Ûµã:Ò»ÖÖÊÇά³ÖÏÖÓе¥Ðз¨ÌåÀý;ÁíÒ»ÖÖÊǵ¥¶À±à×ë֪ʶ²úȨ·¨µä¡£²»¹ÜºÎÖÖģʽ,¶¼Ó¦ÎªÃñ·¨µäµÄÌر𷨡£ÔÞ³ÉÅÉÒ²ÓÐÁ½ÖÖ¹Ûµã:Ò»ÖÖÖ÷ÕÅÊÇÔÚÃñ·¨µäÖÐϵͳ¹æ¶¨ÖªÊ¶²úȨ,¼´Êǽ«¸ÃÀàÖƶÈƽÐÐÒÆÖ²µ½·¨µä¶ø³ÉΪ “֪ʶ²úȨ±à”;¶þÊǽöÔÚÃñ·¨µäÖÐ×÷Ò»°ãÐԹ涨,µ«Í¬Ê±±£Áôµ¥Ðз¨µÄÌåÀý¡£[51]

¡¡¡¡Öйú֪ʶ²úȨ·¨µä»¯ÎÊÌâ,ÊÇÓÉÓÚ90Äê´úÄ©Æô¶¯µÄÃñ·¨µäÆð²Ý¹¤×÷¶øÒýÆðµÄ¡£¶ÔÓÚ֪ʶ²úȨ“Èëµä”,ÎÞÂÛÊÇÁ¢·¨Õß»¹ÊǶàÊýѧÕß²¢ÎÞÒìÒé¡£ÕâÊÇÒòΪ:µÚÒ»,֪ʶ²úȨÊÇ˽Ȩ,Æä»ù±¾ÊôÐÔÓë²Æ²úËùÓÐȨÎÞÒì,½«¸ÃÀàȨÀû¹æ¶¨ÓÚÃñ·¨µäÖ®ÖÐ,ÓÐÖúÓÚÐγÉÍêÕû¡¢ÏµÍ³µÄ²Æ²úȨÀûÌåϵ¡£µÚ¶þ,֪ʶ²úȨÊÇÊÜÃñ·¨±£»¤µÄȨÀû¡£ÖªÊ¶²úȨ·¨Ë京ÓÐÈô¸É¹«·¨¡¢³ÌÐò·¨¹æ¶¨,µ«ÒÀÈ»ÊÇÒÔʵÌ巨Ϊ»ù´¡µÄ˽·¨ÖƶÈ,Á¥ÊôÓÚÃñ·¨²¿ÃÅ¡£µÚÈý,֪ʶ²úȨÒÑÔÚÎÒ¹úÃñÊ»ù±¾·¨¼´¡¶Ãñ·¨Í¨Ôò¡·ÖÐ×÷³öÔ­Ôò¹æ¶¨,´ËÏÈÀý¿ÉÒÔÔ®Òý¡£¶ÔÓÚ֪ʶ²úȨÈçºÎ“Èëµä”,ÔòÒâ¼û·×³Ê¡£ÓÐѧÕß½«Æä¹éÄÉΪËÄÖÖģʽ: (1)·ÖÀëʽ¡£¼´ÖªÊ¶²úȨ·¨µäÓëÃñ·¨µäÏà·ÖÀë(Èç1992Äê·¨¹úÃñ·¨µä)¡£(2)ÄÉÈëʽ¡£¼´ÖªÊ¶²úȨÔÚÃñ·¨µäÖжÀÁ¢³É±à¡£(Èç1995ÄêÔ½ÄÏÃñ·¨µä)¡£(3)Á´½Óʽ¡£¼´Ãñ·¨µä¶Ô֪ʶ²úȨ½ö×÷Ô­ÔòÐԹ涨,È»ºóµ¥¶ÀÖƶ¨ÖªÊ¶²úȨ·¨(Èç1994Äê¶íÂÞ˹Ãñ·¨µä)¡£(4)ôÛºÏʽ¡£¼´½«ÖªÊ¶²úȨÓëËùÓÐȨºÏ³ÉÒ»Ìå,¹æ¶¨ÔÚÃñ·¨µäÖÐ(Èç1995ÄêÃɹÅÃñ·¨µä)¡£[52]±ÊÕßÈÏΪ,½«ÖªÊ¶²úȨ·¨ÕûÌåÒÆÖ²»òÕûºÏÒÆÖ²ÓÚÃñ·¨µä¶¼ÊDz»¿ÉÈ¡µÄ¡£ÔÚ2002Äê10ÔÂÈ«¹úÈË´ó·¨Öƹ¤×÷ίԱ»áÕÙ¿ªµÄר¼ÒÌÖÂÛ»áÉÏ,±¾È˵Ļù±¾Òâ¼ûÊÇ:·²ÊÇ“·¶Ê½”Ãñ·¨µä¶¼Ã»Óй涨֪ʶ²úȨ±à,·²ÊDZàÈë֪ʶ²úȨµÄÃñ·¨µä¶¼²»ÊÇ“·¶Ê½”¡£Í¬ÄêÄêµ×ÔÚÉϺ£¾ÙÐеÄ֪ʶ²úȨÂÛ̳ÉÏ,À´×ÔWIPOµÄר¼ÒÉù³Æ:WIPO²¢²»ÔÞ³ÉÔÚÃñ·¨µäÖÐÏêϸ¹æ¶¨ÖªÊ¶²úȨÎÊÌâ,µ«¶ÔÆä×÷³öÒ»°ã¹æ¶¨ÊÇ¿ÉÒÔµÄ,Ò²ÊÇÓÐÒæµÄ¡£[53]

¡¡¡¡Öйú֪ʶ²úȨ·¨µä»¯µÄ¹¤×÷ÊÇÎÈÍ׵ġ£È«¹úÈË´ó·¨Öƹ¤×÷ίԱ»áÌá½»µÄר¼Ò½¨Òé¸å,Ôøº¬ÓÐ100¶àÌõ¿îÏîµÄ“֪ʶ²úȨ±à”,¾­×¨¼Ò·´¸´ÂÛÖ¤²¢¹ã·ºÕ÷ÇóÒâ¼ûºó×÷³öÁËÖØ´óÐÞÕý¡£±ÊÕ߸ßÐ˵ؿ´µ½,2002ÄêÈ«¹úÈË´ó³£Î¯»áµÚ31´Î»áÒéÉóÒéµÄÃñ·¨µä²Ý°¸,֪ʶ²úȨûÓгɱà,½ö±£ÁôÁËÔ­ÔòÐԹ涨¡£µ«ÊÇ,֪ʶ²úȨ·¨µä»¯µÄ½ø³ÌÔÚÖйú²»ÄÜÖжÏ,±ÊÕßÔø¾­Ö÷ÕÅ“Á½²½×ß”:µÚÒ»²½,ÔÚδÀ´µÄÃñ·¨µäÖÐ,¶Ô֪ʶ²úȨ×÷Ò»°ãÐԹ涨,°üÀ¨È¨ÀûÐÔÖÊ¡¢·¶Î§¡¢Ð§Á¦¡¢ÀûÓᢱ£»¤µÈÔ­ÔòÐÔ¡¢ÐûʾÐÔÌõ¿î;µÚ¶þ²½,ÔÚÌõ¼þ³ÉÊìµÄʱºò,¼´ÔÚÃñ·¨µäÖ®ÍâÖƶ¨Ò»²¿ÖªÊ¶²úȨ·¨µä¡£ÖªÊ¶²úȨרÃÅ·¨µä¿ÉÄÜÊÇ“21ÊÀ¼Í֪ʶ²úȨ·¨ÓëÃñ·¨ÆÕ±é·ÖÁ¢Ö®µäÐÍ”(Ö£³É˼½ÌÊÚÓï),[54]»òÐíÕâÒ²ÊÇÖйú֪ʶ²úȨ·¨ÖÆ30Äêδ¾¹Ö®Ê¶ø½«À´ÓÐΪ֮ҵ¡£

¡¡¡¡¾Å¡¢“˽È˲úȨ”»¹ÊÇ“Õþ²ß¹¤¾ß”:֪ʶ²úȨµÄÕ½ÂÔʵʩ

¡¡¡¡¶Ô֪ʶ²úȨ±¾ÖʽøÐжàά¶È½â¶Á,²»½öÊÇÒ»¸ö·¨Ñ§ÀíÂÛÎÊÌâ,¸üÊÇÒ»¸ö·¨ÂÉʵ¼ùÎÊÌâ¡£´Ó˽È˲ãÃæ¿´,֪ʶ²úȨÊÇ֪ʶ²Æ²ú˽ÓеÄȨÀûÐÎʽ¡£ÊÀ½çóÒ××éÖ¯¡¶ÖªÊ¶²úȨЭ¶¨¡·ÔÚÆäÐòÑÔÖÐÐûʾ“֪ʶ²úȨΪ˽Ȩ”,¼´ÒÔ˽ȨÃûÒåÇ¿µ÷ÁË֪ʶ²Æ²ú˽Óеķ¨ÂÉÐÔÖÊ;¶ø´Ó¹ú¼Ò²ãÃæ¿´,֪ʶ²úȨÊÇÕþ¸®¹«¹²Õþ²ßµÄÖƶÈÑ¡Ôñ¡£ÊÇ·ñ±£»¤ÖªÊ¶²úȨ,¶ÔÄÄЩ֪ʶ¸³Óè˽È˲úȨ,²Éȡʲôˮ׼±£»¤ÖªÊ¶²úȨ,ÊÇÒ»¸ö¹ú¼Ò¸ù¾ÝÏÖʵ·¢Õ¹×´¿öºÍδÀ´·¢Õ¹ÐèÒª¶ø×÷³öµÄ¹«¹²Õþ²ßÑ¡ÔñºÍ°²ÅÅ¡£¹ØÓÚ֪ʶ²úȨÁ½ÖÖÊôÐԵĹØϵ,Ó¢¹ú֪ʶ²úȨίԱ»áÈÏΪ,ÎÞÂÛÔõÑù³Æºô֪ʶ²úȨ,ÎÒÃÇ×îºÃ½«ËüÊÓ×÷¹«¹²Õþ²ßµÄÒ»ÖÖÊÖ¶Î,ÊÚÓè¸öÈË»ò»ú¹¹Ò»Ð©¾­¼ÃÌØȨ,ÒÔʵÏÖ¸ü´óµÄ¹«¹²ÀûÒæ,¶øÕâЩÌØȨֻÊÇÒ»ÖÖÄ¿±êʵÏÖÊÖ¶Î,Æä±¾Éí²¢·ÇÄ¿±ê¡£[55]ÔÚÕþ²ß¿ÆѧÁìÓòÀï,֪ʶ²úȨÖƶÈÒàÊÇÒ»Ïî֪ʶ²úȨÕþ²ß,¼´Õþ¸®ÒÔ¹ú¼ÒµÄÃûÒå,ͨ¹ýÖƶÈÅäÖúÍÕþ²ß°²ÅŶÔÓÚ˽ÈË֪ʶ×ÊÔ´µÄ´´Ôì¡¢¹éÊô¡¢ÀûÓÃÒÔ¼°¹ÜÀí½øÐÐÖ¸µ¼ºÍ¹æÖÆ,“ͨ³£±íÏÖΪһϵÁеķ¨Áî¡¢ÌõÀý¡¢¹æÕ¡¢¹æ»®¡¢¼Æ»®¡¢´ëÊ©¡¢ÏîÄ¿µÈ”¡£[56]Õâ¾ÍÊÇ˵,֪ʶ²úȨÊÇʵÏÖ¹«¹²Õþ²ßµÄÒ»ÖÖÊֶΡ£Òò´Ë,֪ʶ²úȨ²»½öÊÇÒ»ÖÖ˽Ȩ,Ëü¸üÓëÒ»¹úµÄ¹«¹²Õþ²ßÃÜÇÐÏà¹Ø¡£¹ú¼ÒÔÚ֪ʶ²Æ²úµÄ˽ÈËÁìÓòËäÈ»²»ÄÜÖ±½Ó³ÉΪÊг¡µÄ²ÎÓëÕß,µ«¹ú¼ÒÓ¦³Ðµ£ÆðÕþ²ßµÄÖƶ¨Õß¡¢Êг¡µÄ¼à¶½ÕߺÍÈ«¾ÖµÄÖ¸»Ó×ŵĽÇÉ«¡£

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